加快推进社会管理创新

　　加快推进基层建设，努力解决社会管理创新的根基问题

　　社会管理的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。破解社会管理难题，必须从重心下移入手，打牢社会管理的根基。重点应抓好三个方面工作，一是要推动乡镇(街道)把工作重心转到社会管理和服务上来，加大社区(村)、非公有制经济组织、新社会组织建立党组织工作力度，积极推进基层党组织、基层群众自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个全覆盖”。二是要构建统筹城乡社区发展的新格局，做实做强城乡社区，使其成为社会服务管理的基本单位，更好地承担起服务管理“社会人”的责任。当前，我省社区建设存在“城乡不平衡、区域不平衡”问题，社区负担过重，资源整合乏力，资金投入偏少，影响社区持续健康发展。要切实加大对社区人、财、物投入力度，整合资源，把更多的公共服务、公共管理职能下沉到社区，使社区建设逐步向服务优质、设施优良、环境优美、队伍优秀迈进。三是要扎实做好基础工作，大力推行网格化管理，建立社会管理综合信息系统和基层综合服务管理平台，实现好矛盾调处在基层、问题解决在基层、贴心服务到基层。

　　加快推进机制创新，努力解决社会管理创新的动力问题

　　体制机制创新是社会管理创新的动力源泉，具有根本性和长效性的作用。近年我省在社会管理体制机制方面做了大量探索，初步形成了一系列行之有效的体制机制。主要表现在，一是建立了省、市、县三级党委每季度社会管理形势分析制度，统筹解决社会管理面临的重点难点问题。二是推行了重大工程项目建设和重大决策重大政策制定社会稳定风险评估机制，实现从“事后控制、末端处置”到“源头治理，源头预防”的重大转变。三是创新群众工作机制。创造性地开展“三万”活动和“四进四访(进农户、进社区、进企业、进重点场所，访民意、访民诉、访民忧、访民安)”活动，密切了党与群众的血肉联系。还积极探索建立了社区网格化管理机制、应急处置机制、网络舆论引导机制、公众情绪疏导机制，社会诚信体系建设得到普遍加强。下一步，应着力创新党政主要领导的政绩考核机制，以政绩考核的“指挥棒”引导各级领导干部把注意力、主要精力放在社会管理创新上面来;着力建立上下畅通、左右协调的工作机制，解决“中梗阻”和推诿扯皮问题。