青山区工商（质监）局

　　

　　红盾维权聚能量 开拓创新谱新篇

　　2017年，区工商(质监)局为切实提高基层党员工作自主创新的能力，重点打造了“红盾维权先锋队”，通过积极探索新形势下基层工作的新方法、探索发挥党员发挥先锋模范作用的新途径，推动基层工作上新水平，从工商质监的角度推动大武汉建设。

　　一、品牌创新思路

　　区局根据工商质监业务职能，组织了一支“红盾维权先锋队”，其内涵为：打造一支素质业务强、服务意识强、维权范围广的经济卫士党组织，保障辖区企业群众的合法利益。

　　二、品牌创建措施

　　活动开展以来，紧紧围绕创建工作总体要求，紧扣“学、升、强”三大主题，使活动开展有声色、有亮点、有特色。

　　一是在“学”字上做功课。把学理论、学业务纳入创建活动的重要内容，按照“班子带头学，党员全面学，开展讨论深入学”三个层次全面推进学习，保障政治理论知识和业务操作知识双管齐下。

　　二是在“升”字上下功夫。“升”即提升执法效能。各项专项治理活动，最大范围内保障企业和群众的经济利益。建立26名党员干部维权联络员队伍，第一时间处理侵害消费者权益的事件，严格净化市场环境，严把市场准入关，确保辖区市场经营秩序安全稳定。

　　三是在“重”字上做文章。“重”即突出重点在服务。

　　一是加大对企业年报的宣传与服务力度，进社区、进企业开展企业年报信息公示讲座志愿服务活动。2017年3月15-28日，组织党员举办了四场企业年报专题培训志愿服务，为170余家企业讲解企业年报知识，引导市场主体自觉、高效进行申报，建立社区干部、企业联络员、工商干部三方联络机制，共同推进年报宣传发动工作。

　　二是加大对消费投诉的维权力度，开展12315消费维权宣传活动。普及消费维权理念，联合多部门开展“网络无忧”“3.15”主题宣传咨询活动;进一步规范应诉工作流程，畅通投诉渠道，热心为民调解，2017年上半年共受理各类投诉举报案件1632件办结率、回复率均为100%。

　　三是联手企业积极开展打假维权活动。结合开展“企业大走访”和“双万双联”活动，同时对企业提供的打假线索，快速反应，及时查处。开展走访服务企业期间共走访24家驰著名商标企业，收集维权线索，填报《订单式打假服务需求调查统计表》24份，处置打假线索5条。

　　三、品牌创建成果

　　一是培育了工商“红盾先锋”文化。充分发挥职能作用，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，取得了破解监管难题、促进社会和谐的新成果，获得了构建和谐团队、提升社会形象的新成效，树立了工商(质监)部门自我超越、争创一流的良好形象。

　　二是牢固党员为民服务的宗旨意识。组织党员以实际行动帮助服务对象解决问题，营造亲商、尊尚、便商的服务氛围，牢固树立“履职尽责严监管是最好的服务”的理念，认真履行“红盾卫士”的神圣使命，筑牢党员干部的服务意识。

　　三是着眼于树立典型，激励先进。有效激发干部职工爱岗敬业、创先争优的意识。并在全局组织开展了“红盾先锋”双十佳评选活动，积极向机关工委推荐本局的勤政廉政先进典型，申报先进事迹材料，推介先进典型。

　　立足职能抓服务 多措并举助发展

　　党的十八大以来，武汉挟中部崛起之势，怀中心城市之志，以全新的发展理念和思路，阔步迈向“长江时代”。复兴大武汉离不开经济的支撑，而作为工商行政管理部门，更应该挑起历史重担，为企业“松绑”、为群众“解绊”，维护市场经济秩序，助力武汉经济腾飞发展。

　　一、以“监管”促“服务”，深入实施商事制度改革

　　在“简政放权”上做减法，深化改革提质增效。持续贯彻落实企业和个体工商户简易注销、企业信用监管、市场监管制度改革等商事制度，让企业“出生证明”开得容易，“死亡证明”也办的简单。通过改革各项工作要求，进一步巩固改革成果，让更多的市场主体获享降低准入门槛、简化审批流程带来的红利。

　　在“监督管理”上做加法，加强事中事后监管。切实抓好“双随机一公开”工作，建立“一单两库一细则”，大力推进监管工作全面覆盖，将抽查情况及时向社会公布，推动社会监督，并将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加大惩处力度，打破部门间的信息数据壁垒，形成统一的市场监管信息平台，克服市场监管的“信息瓶颈”，在不增加企业负担的同时，达到监管效果，释放市场活力。

　　二、以“严管”助“守信”，有效强化企业信用约束

　　以信用为中心，加强信用体系建设。多措并举推进市场主体年报工作，进一步促进企业经营异常名录工作规范化、程序化、制度化，建立企业“黑名单”制度，对于违法市场主体加大行政处罚和信用约束的力度，可以处以列入经营异常名录、吊销营业执照等惩罚措施，同时建立跨部门的联动机制与惩戒机制，在招投标、政府采购等各个需要政府许可或批准领域的审核中将信用信息作为重要考量，对在经营中存在失信行为的主体予以限制。大力开展清吊工作，淘汰落后产能，开展长期未经营企业专项清理工作，对连续两年未年报、未纳税的“僵尸企业”进行全面清理，提高市场主体总体质量水平。

　　以企业信用信息公示系统为抓手，督促市场主体履行公示信息义务。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，推动各部门之间建立信息互联共享机制，依法实施对企业信息在采集、共享、使用等环节的分类管理，并通过构建双向告知机制、数据对比机制等方式把握风险点，将证照衔接、监管联动、执法协作等方面的措施有效贯通，有效形成工作合力，为事中事后监管制度提供有效支撑。

　　三、以“简易”推“便民”，信息化手段助力服务提升

　　以“武汉工商信息”微信公众号为着力点，优化服务改善民生。充分发挥微信平台传播速度快、使用人群广的特点，发布工商信息、答复疑难问题、提供快捷服务，围绕重点工作，借助公众号开展企业年检与个体验换照等工作的宣传与指导，同时，积极开展相关法律法规宣传，及时发布与经营者相关的最新信息及动态，公布企业年检、个体验换照的办理流程及所需手续，一对一回复解决经营者遇到的问题，同时鼓励服务对象第一时间反馈对工商工作的意见和建议，强化群众监督，推动政风行风建设。

　　加强信息化宣传，提高群众办事效率。在市场主体设立之初，推广微信公众号，宣传年报相关信息，进行初步的网上年报指导，充分发挥营业执照上二维码的功能，推荐企业、个体工商户通过扫描二维码查看自己的“名片”、进行相关查询和填报年报操作，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　“敢为人先”的武汉精神振奋人心，“每天不一样”的武汉速度催人奋进，青山区工商局将勇挑重任，履职担当，让各项改革政策“落地生根”、“不打折扣”，为复兴大武汉事业添砖加瓦。

　　责编：叶圣凡