武汉住房公积金管理中心

　　

　　不断创新住房公积金管理服务

　　着力提升广大缴存职工获得感

　　近年来，武汉公积金中心在市委市政府的坚强领导下，稳步推进制度改革和服务创新，充分发挥住房公积金在改善住房民生中的作用。截止2017年8月底，我市住房公积金累计缴存金额1,971.21亿元，累计为52.15万户家庭发放个人住房贷款1,491.51亿元，累计向财政上缴廉租房建设补充资金52.33亿元。

　　一、开展公积金资产证券化推进制度创新，切实保障缴存职工购买刚性基本住房的资金使用需求

　　我市一直坚持对缴存职工购买刚性基本住房“应贷尽贷”，贷款发放率处于高位运行，最高时达到108%，资金流动性不足风险凸显。针对我市公积金贷款存量资产规模大，现金流稳定，资产质量高的特点，我市积极探索公积金贷款证券化方式融资，盘活存量贷款资产，筹措社会资金解决“居者有其屋”的困难，避免在我市出现公积金贷款“断贷”、“轮候”、“摇号”等现象。

　　继2014年与陆金所合作成功发行住房公积金行业首单资产证券化产品后，先后又在上海证券交易所、黔金所、全国银行间市场开展了4次资产证券化，共计融资31.95亿元。其中银行间市场资产证券化项目发行利率创同期限产品最低记录，被授予“2016住房公积金贷款ABS最受欢迎奖”。武汉成为全国公积金行业开展资产证券化最早、渠道最多的城市。

　　公积金资产证券化被社会评价为“非银行的准金融机构进行的核心金融创新”，有效增强了公积金中心放贷能力，使更多缴存职工在本轮房价上涨前解决了住房困难，享受到了低利率贷款和所购房屋大幅增值的双重实惠，这笔账没有记在公积金账面上，但记在了贷款购房职工的心上。

　　二、运用互联网技术开展服务创新，不断增强缴存职工的服务体验

　　深入贯彻落实市委行政审批“马上办、网上办、一次办”的工作要求，适应互联网时代的新形势，积极运用大数据等信息技术创新服务，不断增强服务的便捷性。

　　一是以“机审”代替“人审”。通过职工贷款要素互联核验、职工缴存分级管理、审批结果自动推送、网上自助贷款申请，实行公积金贷款 “无纸化、智能化、标准化、网络化”审批，贷款终审可“一键”完成。贷款还款变更，以及退休、低收入、租房提取公积金等业务审核,可在移动互联网渠道自助办理，让职工享受到“指尖上的便捷”。

　　二是以“网上”代替“柜面”。积极开通群众喜闻乐用的各种网上服务渠道，建立起门户网站、微博、APP、微信公众号、汉口银行网银及手机银行公积金服务、支付宝城市服务和市民之家网上办事大厅等基于互联网的服务渠道，全方位以数据跑腿代替职工跑路。目前，开通单位网上业务系统的单位占比86%，注册个人网上业务系统的职工占比38%，同类型业务网上替代率超过70%。

　　三是以“通办”代替“属地”。我市的公积金管理机构调整工作走在全国省会城市前列，实现了全市“人、财、物”统一管理。通过统一业务管理信息系统，缴存单位和职工不限定所属分中心，可在武汉区域内就近选择公积金服务网点，办理贷款、还款、提取等业务，避免了往返奔波之苦。

　　住房公积金工作事关广大缴存职工的切身利益，武汉公积金中心将继续深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，聚力住房公积金改革创新，使改革发展成果更多更公平惠及全体缴存职工。

　　住房公积金可在我市二手房租赁交易平台中

　　发挥重要作用

　　一、住房公积金参与建立二手房赁交易服务平台的意义

　　2015年，住房城乡建设部《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》提出了“建立住房租赁信息政府服务平台”的要求。2016年上半年来，租售同权更是民生热点被广泛关注，住房城乡建设部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

　　住房公积金发挥政策性住房金融的作用，可利用其租金支付、低息贷款支持优势，参与建立政府背景的二手房赁交易服务平台，促进我国住房二级市场发展，满足城镇居民多样化的住房消费需求。

　　(一)规范二手房租赁交易服务。目前，二手房租赁交易缺少规模化的中介机构，短期化、逐利性行为，严重影响了二手房租赁交易市场环境，侵害了双方的合法权益，制约了二手房市场的发展。具有政府背景的住房公积金通过整合资源，参与建立政府控制的统一规范的房屋租赁信息、交易平台，具有示范性和公信力，可使大部分租赁交易都通过这个信息交易平台完成。

　　(二)完善二手房交易金融支持。住房公积金可发挥政策性住房金融的作用，对通过平台进行的购房交易，简化贷款办理流程，发放方便快捷的低息贷款。

　　(三)广泛公开住房租赁交易信息。住房公积金参与建设的租赁交易平台，不以盈利为最主要目标，可以整合中介机构等各方面的信息资源，权威发布住房租赁、交易供求信息，实现住房资源优化配置和合理利用。

　　二、住房租赁交易服务平台搭建

　　住房公积金搭建住房租赁交易平台的基本原则是：效率优先、兼顾公平。服务平台的建立既要强调市场机制，在增加住房有效供给，促进住房商品化、市场化的同时，又要兼顾社会公平。

　　(一)PPP方式建立服务平台。住房公积金管理机构作为政府提供公共服务方，引入信息资源运营能力强的互联网企业，建立服务平台运营公司。

　　(二)吸收社会中介机构加入。平台接受个人和机构两种方式加入平台，以增强平台的影响，充分发挥效用。

　　(三)广泛建立信息联网共享。平台与房屋登记部门、公安部门信息联网，审核信息发布的真实性，提高工作效率。

　　三、住房租赁交易服务平台运行机制

　　(一)住房公积金直接支付租金。通过服务平台达成租赁协议的，可网签租赁合同，租金由承租人直接使用住房公积金，由服务平台按月支付给出租人，不足部分由承租人补足。服务平台提供房屋租赁合同示范文本，明确提示双方的权利义务。

　　(二)快捷提供住房公积金贷款。通过服务平台达成住房交易协议的，可网签存量房交易合同，网上申请办理公积金贷款。服务平台设立资金监管账户，购房人支付购房首付款后，即可发放公积金贷款至资金监管账户，暂时冻结资金，待房屋交易过户和抵押手续办妥后，将贷款资金解冻，房屋出售方即可使用。

　　(三)服务平台自持部分公租房。服务平台通过直接投资建设、以房养老收购等方式，自持一部分中小户型、中低价位的住房作为公租房，定向提供给符合公租房租住条件的公积金缴存职工租住。

　　四、住房租赁交易服务平台作用预估

　　随着住房租赁交易平台建立和不断完善，能极大的促进住房二级市场的发展，支持社会各阶层居者有其屋的需求。

　　(一)促进住房消费增长，住房租赁交易服务平台能够满足人们通过以小换大、以旧换新、实现住房升级换代的迫切愿望。

　　(二)改善住房供应结构，充分利用存量房资源，使住房需求者能够在价格、区位、户型等方面拥有更大的选择余地，为住房资源的优化配置和充分利用提供了更加便利的条件。

　　(三)住房租赁交易服务平台的建立，将有助于改变“地下”交易、出租而逃税漏税现象，减少国家税费流失，能够有效增加政府的税收。

　　

　　责编：叶圣凡