市"责任风暴""治庸计划"工作办公室工作简报第43期

第43期

胡先强同志在“责任在我心中、治庸从我做起”主题征文活动交流会上的讲话

　　【编者按】8月9日，市治庸办、市直机关工委联合举办“责任在我心中、治庸从我做起”主题征文活动交流会。102个参加单位共选送文稿1217篇，其中14个区选送262篇，88个市直党政机关及事业单位选送955篇。《治理“庸、懒、散”难点在“治庸”》等120篇文稿获奖，江岸区治庸办、市委宣传部等16个单位获优秀组织奖。9名获奖代表和3名专家进行了交流、点评。现将市委组织部副部长、市治庸办副主任胡先强同志在会上的讲话编发，供学习参考。

　　今天的会议，是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，落实7月29日省委常委会会议和市委十一届十二次全会重要部署，纵深推进治庸问责工作之际，召开的一次重要会议。征文活动自5月初启动以来，各级领导高度重视，各级部门精心组织，社会各界广泛参与，成效非常明显。结合大家的发言和专家点评，就学习贯彻“七一”重要讲话精神和省、市委的新要求，抓好“爱岗敬业、履职尽责”教育，深化治庸问责讲三点意见。

 

　　一、认真学习胡总书记“七一”重要讲话和省、市委会议精神，进一步提高对治庸问责工作重要性的认识

 

　　7月22日市委召开十一届十二次全会，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结分析上半年形势，部署下半年工作，特别是通报了四起典型案例，对下步治庸工作提出了明确要求。7月29日省委召开常委会会议，专门听取我市治庸问责工作汇报，强调推广我市经验，在全省开展治庸问责工作。我们必须把思想和行动统一到中央和省委、市委部署上来。

 

　　一要认真学习贯彻胡总书记“七一”讲话精神，切实解决“四个危险”。胡总书记在“七一”重要讲话中告诫全党：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、思想深刻，指出了全党的忧患所在，对深化治庸问责具有重要的指导意义。同志们要认真学习领会，把思想和行动统一到胡总书记“七一”重要讲话精神上来，重拳整治“庸、懒、散”行为，切实解决好“四个危险”。

 

　　二要认真落实省、市委会议精神。7月29日召开的省委常委会会议，充分肯定了我市治庸问责工作和取得的阶段成效，对我市治庸问责寄予很高期望。李鸿忠书记要求我市治庸问责继续突出“问题导向”、制度创新、民评民议、严肃问责四个重点，“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，围绕打造国内一流发展软环境，加大力度深入推进治庸问责工作，建立健全长效机制，确保取得更大实效。在7月22日召开的市委全会上，阮成发书记提出了“严肃问责、敢抓敢管、切实践诺、制度创新”的16字要求，强调要“加大问责力度，推动问责工作常态化、规范化、制度化”。我们要认真贯彻，按照要求抓好落实，推动治庸问责向纵深发展。

 

　　三要深化对治庸问责重要性的认识。我们既要看到前段治庸问责工作取得的明显成效，又要清醒地看到，在涉深水、破坚冰、硬碰硬的攻坚阶段，按照重在治本、重在制度、重在问责的要求，着力建立完善部门责任制和岗位责任制、干部考核评价和责任追究制度等长效机制，着力把工作中的有效措施、好经验、好做法固化为制度和机制，融入日常管理，纵深推进治庸问责，我们的任务还很艰巨，还有很多工作要做。治庸问责是打基础、利长远的大事，是推动武汉科学发展、跨越式发展的重要抓手，只有各级干部真正行动起来，武汉科学发展、跨越式发展的蓝图才能实现。我们要克服畏难情绪、厌烦情绪、急躁情绪，进一步加大工作力度。

 

　　二、认真剖析典型案例，时时处处警钟长鸣

 

　　治庸问责启动以来，全市共问责537人，涉及局级干部7人，处级干部58人，司法机关立案查处83人。我们根据暗访调查、群众投诉，查实了一批案件。这次全会通报的东湖渍水案、“5·22”三环线交通拥堵案、武昌“工商苑”商住综合楼违法建设案、长丰街违法建设垮塌案等四起典型案例，很有代表性。四起典型案例从不同侧面反映出少数干部存在严重的“庸、懒、散”问题：

 

　　一是思想麻痹，消极懈怠。以东湖渍水案为例，由于重视不够，日常疏于管网管理，事发前准备不足、没有应急预案，事发时应对不力，导致东湖水位空前高涨，周边区域大面积、长时间被淹，造成重大损失。二是不敢担当，不尽职履责。以三环线交通拥堵案为例，一个清障只需要45分钟的小交通事故，由于现场处置不力，没有及时采取有效措施，也不向上级汇报情况，造成事故拖延处置长达15小时、堵车7小时，发展为严重问题。三是不作为、乱作为。以长丰街违建房垮塌事故为例，街办事处、区城管局等部门有的不作为，对违法建设长期熟视无睹，不进行有效控制和管理；有的乱作为，对本该拆除的违章建房收取垃圾费，助长了违建违法行为的发生，埋下了事故的祸根。四是消极腐败，公权私用。以“工商苑”违法建设案为例，个别干部滥用职权，虚构“下岗职工再就业便民服务窗口”项目，在国有划拨机关团体用地上违法建设商品房，并对外销售，造成恶劣影响。市纪委还查明他收受巨额贿赂。其滥用职权、违法乱纪问题触目惊心。

 

　　对案件的查处、对相关责任人尤其是单位部门主要负责人严格问责，以实际行动回应了广大干部群众的期待，体现了市委、市政府涉深水、破坚冰、硬碰硬，勇往直前，向纵深推进治庸问责的坚决态度。这既坚定我们深入推进治庸问责的信心，也说明治庸问责任重道远。最近，市治庸办、市直机关工委组织召开了几次座谈会，进行深刻剖析，大家一致认为，四起典型案例与“四种危险”一一对应，带给我们的教训是深刻的，带给我们启示和警示是深远的。因此，同志们要充分认识到“庸、懒、散”行为的严重性、危害性，做到时刻警惕“四个危险”，时刻绷紧履职尽责这根弦，做到举一反三、警钟长鸣。要紧密联系自己的思想实际，经常问一问自己：是否还存在“庸、懒、散”行为？紧密联系自己的工作实际，经常问一问自己：我的能力和水平如何？紧密联系自己的作风实际，经常问一问自己：我为基层、为群众服务做得实不实？不断强化“三种意识”：一是强化服务意识，二是强化依法依规办事意识，三是强化效能意识。

 

　　三、切实增强爱岗敬业的责任意识，为推动武汉科学发展、跨越式发展履职尽责

 

　　这次征文活动办得很好，关键就是突出了责任意识，紧扣了爱岗敬业、履职尽责的主题。强化责任意识，实现人人爱岗敬业、履职尽责，是治庸问责的重要目标，是推动科学发展、跨越式发展的重要基础。结合大家刚才所谈所评，我感到，爱岗敬业、履职尽责，就是要在本职岗位上，就是要在日常工作中，做到“四个进一步”：

 

　　一是要进一步增强爱岗敬业、履职尽责的责任意识。最近，武汉有两个人在全国引起积极反响，一个是市供电公司“彪悍抢修哥”刘跃青，不顾污水满溢、恶臭扑鼻、蚊虫扑面，跳臭水沟抢修电缆；一个是葛洲坝出租车公司“最牛”的哥万文庆，开车18年“零投诉”，行驶230万公里无事故。还有一些好的典型，如江岸地税分局坚持“把该做的事做好”的理念并不断丰富内涵，受到省委领导肯定和群众好评。他们为什么能够这样的做，关键是心中有责任。四起典型案例为什么会发生，相关责任人为什么被问责，关键是责任心缺失。这充分说明，“责任”是一种担当、一种信念、是一种品格，责任意识对去庸提能、担当重要任务、成就大的作为十分重要。不管是领导干部还是工作人员，都应该自觉意识到自己所担负的责任，清醒地认识自己岗位在整个责任链条中所处的位置和作用，把该做的事做好、做精。增强责任意识，要牢固树立“三个理念”、弘扬“三个作风”。“三个理念”：一是牢固树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，二是牢固树立以实际表现出来的才能、以输出来的能力作为检验标准的理念，三是牢固树立职务岗位是“能力席位”的理念。“三大作风”：一是大力弘扬爱岗敬业、尽职尽责的作风；二是大力弘扬勇于担当、奋发有为的作风；三是大力弘扬深入一线、真抓实干的作风。真正做到热爱岗位、敬畏岗位、珍惜岗位，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，想干事、会干事、干成事，在干事创业中体现人生价值。

 

　　二是要进一步提高爱岗敬业、履职尽责的能力水平。爱岗敬业、履职尽责，必须切实提高素质，掌握本领，让实际输出的能力适应“工作席位”和形势发展的需要。如何提高能力水平？李鸿忠书记在与全省年轻干部谈心时，深情地讲了两个观点：一靠学习、二靠实践。要把学习作为生活习惯、精神追求，作为安身立命、履职尽责的内在需要，创新学习方法，拓展学习渠道，健全完善有效的学习制度，做终身学习型干部。不仅要学科技、经济、金融、法律外，还要学习哲学、历史等人文科学，特别是要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系，保持政治上的坚定和理论上的清醒，去庸提能掌握过硬本领，永葆先进和优秀。良好到执行力从哪里来？执行力强的政策从哪里来？只能是源于实践锻炼和创造。坐在办公室打电话、听汇报，代替不了亲身实践，提升不了真正的能力。实践锻炼是干部成长、提高能力的重要途径。要把实践作为一种价值追求，自觉到艰苦地区、复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。漏了实践，就像“虚焊”一样不牢固，平时尚可应付，稍有压力就会“掉链子”。

 

　　三是要进一步增强敢抓敢管、敢于担当的信心勇气。爱岗敬业、履职尽责，不能当老好人，不能怕得罪人，不能怕丢选票，不能怕丢乌纱帽，不能当逍遥官、太平官。要敢抓敢管，敢于碰硬、敢于创新，该抓的事，雷厉风行去抓，决不懈怠；该管的事，理直气壮地去管，决不姑息。要敢于担当，尽职尽责。面对困难，要无私无畏；面对危机，要冲锋在前；面对失误，要勇于负责。在党和群众需要干部挺身而出、担责担难的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，前怕狼、后怕虎，延误战机、耽误进程，就是失职。只有敢抓敢管、敢于担当，我们才能对得起自己的“位子”、“帽子”，才能不辜负组织的重托和群众的期望。

 

　　四是要进一步创造人人爱岗敬业、履职尽责的良好条件。一要抓舆论引导，营造浓厚氛围。前不久，市治庸办下发文件要求各单位推荐先进典型，在长江日报开办“深化治庸问责大家谈”栏目开展警示教育，下一步，还将加大舆论宣传力度。通过单位推荐、媒体发现、社会举荐，继续在全市挖掘一批可见、可学、可比的先进典型，丰富正面教育形式，引导干部自觉学先进、赶先进、当先进，放大先进典型的示范效应。各单位在这方面要抓紧，要加大力度，努力营造浓厚的氛围。二要抓长效机制建设，打造制度环境。目前我市部门责任体系建设正在有序推进，岗位责任制指导意见已经起草完成，正在市林业局等7家单位进行试点，下一步准备在全市推开。干部考核评价办法、配套措施和“庸、懒、散”责任追究办法也在建立完善。我们就是要通过建立完善层级清晰、具体量化的部门责任制和岗位责任制等制度，创造庸者下、能者上的良好条件，让能干事的人有机会、干成事的人有舞台。三要抓严肃问责，保持“倒逼”态势。要坚持突出问题导向，围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众反映突出的热点难点问题，开展明查暗访，加大问责力度，实现问责工作的“四个转变”。即：从抓一般问题、普遍抓常规问题问责，向抓重点问题、重点抓有社会影响问题的问责转变；从针对问题单一问责，向通过问责推动工作转变；从发现问题被动问责，向主动出击查找问题、严肃问责转变；从抓反面典型曝光问责，向抓反面典型并强化正面激励，引导干部提高工作效率转变，推动问责工作常态化、规范化、制度化。

 

责编：李莉莉