市"责任风暴""治庸计划"工作办公室工作简报第35期

第35期

市卫生局治庸问责工作注重抓好三个结合

　　市卫生局以治庸问责为契机，将治庸问责工作与创先争优、优化卫生发展环境、促进卫生事业改革结合起来，统筹推进各项工作。

　　与创先争优相结合，加强机关效能建设。通过开展创先争优公开承诺，积极推进治庸问责，进一步明确岗位职责，严肃工作纪律，完善激励约束机制，形成正确的用人导向，不断提高办事效率、加强机关效能建设。一是理顺岗位职责。建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，积极解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。建立完善责任追究制度，实现有责必负、失责必究，轻责轻罚，重责重罚。二是严肃工作纪律。实施“六个不准”：在上班时间不准浏览与工作无关的网页；不准炒股、玩游戏；不准安装使用非工作所需的软件；不准串岗聊天；不准干私活；不准迟到早退和无故请假。三是健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的处室和干部予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的处室和干部予以严肃处理，取消评先评优资格。四是完善干部选拔任用机制。严格干部日常考核和管理办法，实行公开公平公正的选人用人机制，规范干部选拔任用提名制度，改进竞争性选拔干部办法，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

　　与优化卫生发展环境相结合，加快建设中部医疗服务中心。一是积极探索“1+8城市圈医疗服务一体化”工作机制，鼓励市属医院与城市圈其他地区医疗机构跨地区探索组建区域性医疗集团或建立合作机制，实现人才与技术双向交流，促进武汉城市圈医疗技术水平提高和实现双向转诊。二是进一步培育国内领先的龙头名院，形成我市综合性医院和特色专科医院相互促进的国内一流品牌医院群，为群众提供高质量和高水平的医疗服务。三是争取东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区设立国际合作医院，为日益增多的国际友人提供国际化医疗服务，强化多元化办医格局，满足不同层次的医疗服务需求。四是进一步建设在全国有较强影响力、在中部地区领先的“十大诊疗中心”，在学科建设、人才培养上加大力度，形成在急危重症和疑难病症诊疗方面的综合优势。五是开展“医疗质量荆楚行”、“平安医院”创建，进一步加强医疗质量安全监管，加大医院感染管理力度，优化诊疗流程，缩短群众就医等候时间，健全医疗事故争议第三方调节机制和医疗风险保险机制，切实改善医患关系。

　　与促进卫生事业改革相结合，提高医疗保障整体水平。一是开展智慧医疗便民工程试点。逐步建立以电子病历为核心的医院信息系统和以健康档案为核心的区域卫生信息平台，实现试点医院与社区卫生服务中心的双向转诊、电子病历共享、网上预约挂号和网上用药监督。今年底完成16家试点医院电子病历建设工作。二是加强腐败预警防控工作。完善并推广合理用药电子监管平台，年内在市一医院等4家医院试点，做到用药的事前预警、事中监控、事后分析。深化药品和耗材试剂集中采购改革，在市妇女儿童医疗保健中心等4家医院开展试点，同时会同市纪委开展新一轮医用耗材和检测试剂集中采购工作，降低药价，让利于民。三是切实提高新农合保障水平。执行新的新农合补偿年度标准，在保证基金安全运行的前提下，力争新农合政策范围内住院补偿比例达到70%左右；适当提高门诊统筹补偿比例和个人年度封顶线，扩大特殊病种（慢性病）门诊补偿范围；将省卫生厅等部门联合规定的9类残疾人康复规定项目纳入新农合支付的诊疗项目范围。四是规范民营医疗机构管理。坚持每季度对民营医疗机构开展不少于一次的监督检查，对检查结果进行评比，每半年通报一次考评结果，年终在媒体公示各民营医疗机构综合评价情况。对医疗机构发布违法医疗广告，受到两次以上警告处罚仍拒不改正的，一律责令停业整顿，吊销有关诊疗科目；对医疗机构的违法违规行为，坚决按照“从严、从快、从重”的原则予以查处，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。