科学用地保障发展 坚持节约原则 保护资源

（人民日报）人多地少是我国基本国情，随着工业化、城镇化快速推进，经济社会发展对土地的需求量激增。矿产资源消费持续快速增长，对外依存度不断攀升。

　　如何以较少的资源消耗支撑更大规模的经济增长，如何兼顾当前与长远，既保障好发展的需要又保护好资源?成为新世纪以来必须解决的重大课题。

　　党的十六大以来，国土资源部门坚定落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持统筹保障发展、保护资源、维护权益，积极构建保障和促进科学发展新机制，有力地支撑了经济社会发展。

　　保障科学发展用地需求;大宗紧缺矿产资源的保障能力明显提升

　　西电东送、南水北调、青藏铁路、西气东输一二线、京沪高速铁路……在严格保护耕地的同时，国土资源管理部门对符合规划和国家政策的各类建设的必要用地给予了有力保障。

　　这十年，我国经济快速平稳发展，GDP从 10万亿元增长到47万亿元，城镇人口增加了近2亿人。在经济结构调整，经济体制转型过程中，国土资源管理顺应形势，保障了城乡建设、基础设施、民生改善和工业化等对土地、矿产资源的合理需求，有力推动了工业化、城镇化的进程。

　　保发展，保的是科学发展。近年来，国土资源部门在宏观调控中，严把用地“闸门”，按照区别对待、有保有压的原则，严禁高能耗、高污染、产能过剩项目上马，支持自主创新与战略性新兴产业建设用地，推动经济结构调整和经济发展方式转变。十年来，全国批准建设用地375.16万公顷，并根据宏观经济运行态势合理安排新增建设用地总量，保障了经济平稳运行。

　　小到针头线脑，大到飞机轮船，都离不开矿产资源。目前，我国90%的能源，80%的工业原料，70%的农业生产资料，1/3的饮用水和城市生活用品都来自矿产资源。进入新世纪，我国工业化发展提速，矿产品供应相对宽松的局面被打破，不但关系国计民生和国家安全的重要矿产品供给吃紧，就连许多普通或大宗矿产，也开始供不应求，重要矿种对外依存度居高不下，资源约束成为制约经济社会发展的瓶颈之一。

　　立足国内实现找矿突破，是保障经济社会可持续发展的必由之路。十六大以来，国土资源部吹响了地质找矿的“集结号”，先后出台系列政策，瞄准铁、铜、铝、钾盐、金、铅锌等重点矿种，新发现大批矿产地、新增大量资源。

　　十年来，我国新发现大中型矿产地1300余处，大宗紧缺矿产资源的保障能力明显提升。特别是“十一五”期间，全国新发现固体矿产地近2500个，新增石油地质储量56亿吨，天然气3万亿立方米，新增煤炭资源储量3380亿吨。在资源开发强度不断加大的情况下，煤、铁、铜、铝、铅锌等大多数大宗重要矿产保有资源储量实现了较快增长，其中煤增长了26%，铜增长了19%，铝土矿21%。我国先后勘探出“可燃冰”、页岩气等新能源。一系列找矿成果为新时期我国经济社会发展提供了坚实的保障。