唐良智创建工作动员大会上的讲话

2013-11-05 16:08 我要评论
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唐良智同志在创建全国旅游标准化
示范城市动员大会上的讲话
(2012年8月13日,根据录音整理,未经本人审阅)
同志们:
    今天会议的主要任务是,深入贯彻落实全国旅游标准化工作会议精神,动员全市上下迅速行动起来,扎实开展旅游标准化试点工作,努力争创全国旅游标准化示范城市。
    刚才,张侠同志传达了全国旅游标准化工作会议精神;英姿同志就创建全国旅游标准化示范城市工作,作了具体部署;相关区和部门的负责同志,以及企业代表分别 作了表态发言。特别是省旅游局张达华局长亲自到会,并就加强旅游标准化建设、加快武汉旅游业发展,提出了明确具体要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落 实。
    近年来,在省委、省政府的坚强领导下,在省旅游局的指导支持下,全市旅游战线抢抓机遇、乘势而上,着力推进旅游标准化建设,全面提升旅 游产品质量,不断完善旅游综合服务体系,旅游业呈现出良好发展态势,为促进武汉经济社会发展作出了重要贡献。借此机会,我代表市人民政     府,向长期关心支持武汉旅游业发展的省旅游局及张达华局长,表示衷心的感谢!向全市旅游战线的广大干部职工,表示诚挚的问候!
    下面,我就做好全国旅游标准化示范城市创建工作,讲三点意见。
    一、创建全国旅游标准化示范城市,必须高定位、大决心,化目标为动力旅游业是21世纪的朝阳产业。发展旅游业,核心是质量,关键在标准。加强旅游标准化工 作,创建全国旅游标准化示范城市,对于武汉推进旅游强市建设,加快现代服务业转型升级,增强城市综合服务功能,提升城市美誉度和市民幸福感,都具有十分重 要的意义。
    第一,抓好创建工作,是武汉建设国家中心城市和国际化大都市的必然要求。要实现建设国家中心城市和国际化大都市的奋斗目 标,就必须着力提升创新引领、交通枢纽、产业带动和综合服务四大功能。旅游服务是一项综合性服务,其质量和水平的高低,与城市的交通、商贸、文化、公共服 务等功能息息相关,是城市综合服务体系的有机组成部分,是建设国家中心城市和国际化大都市的应有之义。我们要以创建为抓手,在提升旅游服务质量水平中增强 城市综合服务功能,为建设国家中心城市和国际化大都市奠定坚实基础。
    第二,抓好创建工作,是加快旅游转型升级、推进服务业升级计划的重要内容。旅游业关联度大、带动性强、产业链长,具有 “一业兴、百业旺”的乘数效应。当前,我们正大力推进“服务业升级计划”,这是我市发展现代服务业并助推一二产业发展、实现经济转型升级的重要举措。加强 旅游标准化建设,促进旅游业转型升级,有利于更好地带动交通、商贸、餐饮、住宿、文化、休闲娱乐等相关产业的发展与服务水平的提升,推动现代服务业向规范 化、品质化、高端化发展。
    第三,抓好创建工作,是扩大对外开放、提升城市影响力的有效途径。旅游是展示城市形象的重要窗口。武汉是一座特大中心城 市,处处都是景点、天天都是旅游、人人都是形象。城市的每个细微之处、每位市民的行为,都是游客观察武汉的窗口。建立与国际接轨的旅游标准化体系,是城市 对外开放的重要标志,也是武汉向世界展示风采的重要载体。实践证明,苏州、青岛、丽江等城市通过旅游标准化创建工作,国际化步伐不断加快,城市形象和知名 度显著提升。我们要学习借鉴先进城市经验,以创建促开放、以创建树品牌、以创建扩影响,努力争取“全国旅游标准化示范城市”这块“金字招牌”,进一步增强 城市美誉度和影响力。
    第四,抓好创建工作,是建设“幸福武汉”、增强群众幸福感的重要举措。旅游标准化建设,涉及城市建设、城市管理、社会管 理等诸多方面,涵盖餐饮、住宿、交通、商贸等服务行业,以及道路、绿化、公厕、交通标志等基础设施。可以说,每一项都是“幸福武汉”建设中实打实的内容, 与城乡居民的日常生活息息相关。我们要以创建为契机,进一步完善城市基础设施体系,优化城市环境,提升公共服务水平,既让来汉游客满意,又让我们的市民从 创建中享受到实惠、感受到幸福。
    全市各级各部门一定要深刻认识创建工作的重要性和紧迫性,高点定位、加压奋进,下大决心、花大力气,扎实推进旅游标准化建设,努力创建全国旅游标准化示范城市,推动全市旅游工作再上新台阶。
    二、创建全国旅游标准化示范城市,必须抓重点、出亮点,化目标为行动
    刚才,英姿同志就创建全国旅游标准化示范城市作了具体部署。总体要求是,围绕“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群 众更加满意的现代服务业”的目标,深入实施旅游标准化战略,培育旅游产业品牌,提高旅游产品质量,提升旅游服务水平,努力把武汉打造成特色鲜明的全国旅游 目的地和世界性旅游城市。到2014年,基本形成具有武汉特色、满足现代服务业发展需要的旅游标准化体系,成为全国旅游标准化示范城市。
    围绕这一总体目标和思路,当前和今后一段时期,我们创建全国旅游标准化示范城市,重点要抓好“3个三”。
   第一,突出“三个着力”。要跳出“为了创建抓创建”,推动创建工作与加快转变旅游发展方式、增强旅游核心竞争力有机衔接,带动全市旅游产业和经济社会又好又快发展。
    一是抓特色,着力打造彰显武汉特质的旅游品牌。品牌是旅游业竞争制胜的法宝,质量和标准是品牌创建的先决条件。武汉旅游 资源丰富,“大江大湖大武汉”的城市品牌日益深入人心。要深入挖掘武汉的历史遗存、山水湖泊、市井风情、商贸会展、时尚消费等旅游资源,结合汉口江滩、高 校旅游、东方马城、两江夜游等特色旅游,高起点谋划、打造一批知名品牌,不断提升武汉旅游品牌的吸引力、影响力。
    二是抓看点,着力建设具有武汉气派的精品景区。景区是旅游业的核心和基础,是一个城市自然特色、人文特色的载体,也是实 施旅游标准化的“主阵地”。一个城市的旅游业能不能做大做强,关键在于有没有一批质量高、叫得响的精品景区。要以资源为依托,以市场为导向,科学合理规划 布局,精心设计旅游线路,优化时间空间配置,建设好大黄鹤楼国家级风景名胜区、大东湖生态旅游区、东湖欢乐谷等一批特色鲜明、功能完善、内涵丰富的高水平 景区,使武汉真正成为游客“出游必选、途经必游”的重要旅游目的地。
    三是抓主体,着力培育具备核心竞争力的旅游龙头企业。企业是发展旅游业的市场主体,也是创建全国旅游标准化示范城市的重 要力量。要按照“强在标准、强在产品、强在主体、强在市场”的思路,引导推动旅游企业实施标准化战略,着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的龙头企 业。以培育和发展旅游市场主体为重点,加大对旅游企业的改造和整合力度,通过上市、兼并、联合、重组等方式,实现企业集团化、经营网络化。
    第二,推进“三个结合”。旅游标准化不仅是旅游行业的标准化,更是相关领域的标准化和城市的标准化。要牢固树立“城市即旅游、旅游即城市”的“大旅游”理念,把整个城市作为最大的景区、最好的旅游品牌、最美的旅游目的地来建设和经营,促进创建工作与城市建设发展有机融合。
    一是创建工作要与城建攻坚计划相结合。今后五年,我们将持续大规模推进城市基础设施建设,实现城市空间结构、综合交通枢 纽功能、城市交通基础设施功能、生态环境、园林绿化、工程设计和建筑品质“六大提升”。要把全国旅游标准化示范城市创建和城市建设紧密结合起来,按照“设 施景观化”的要求,加快构建完善的旅游基础设施体系,从城市的道路、桥梁、建筑、绿化,到城市的色彩、小品、雕塑等,都要体现武汉的风格、个性和特色,真 正做到“一物一景、处处皆景”。
    二是创建工作要与纵深推进“城管革命”相结合。加强城市管理是改善 城市旅游形象、建设旅游强市的一项基础性工作,没有良好的市容环境,旅游业发展无从谈起。要把创建标准化示范城市与纵深推进“城管革命”有机结合起来,全 面加强重点景区和窗口地带的环境治理,提高旅游行业的管理服务质量,同时将标准化引入城市管理,提升城市综合管理的规范化、精细化水平,使游客和市民享受 到心旷神怡的城市环境。
    三是创建工作要与筹办第十届“园博会”相结合。2015年,第十届中国国际园林博览会将在武汉举办。这是推动我市旅游业 发展的又一重大契机。要把创建工作与筹办园博会紧密结合起来,相互借势,互促互进,加强我市旅游业与国内外先进城市的交流合作,加快建立符合国际旅游发展 趋势的旅游标准化体系,实现与国际先进旅游标准的对接。
    第三,抓好“三个提质”。全面推进旅游标准化建设,就是要以游客为中心,以游客内在的、主观的感受为标准,着力提升旅游服务水平,促进旅游业发展整体提质。
    一是抓好旅游产品提质。要充分挖掘潜在旅游资源,加快武汉特色旅游产品开发步伐,丰富和完善以滨江滨湖和都市文化体验为 核心的多元化旅游产品体系。策划引进一批像东湖欢乐谷、汉秀剧场、电影文化主题公园的大型旅游项目;努力把中国武汉国际旅游节、国际杂技艺术节、国际渡江 节、赛马节等培育成在全国乃至世界上有影响力的文化节庆活动。大力提升传统旅游景点文化内涵,重点发展文化、商贸会展、科教、花卉、水体和乡村休闲旅游, 为游客提供高品质旅游产品。
    二是抓好旅游设施提质。要结合旅游产业规划布局,加快旅游服务设施的升级和完善,加强宾馆饭店、旅游交通、信息、标识、停车场、游客咨询、投诉处置等配套体系建设。重点加强城市旅游集散中心、旅游信息咨询中心、公共信息导向系统等设施建设,全面启动智慧旅游工程,进一步提升旅游服务功能。
    三是抓好旅游服务提质。旅游的标准化,就是服务的标准化和城市个性的彰显。服务的标准化包括城市的硬件软件、有形的交通 标识、无形的导服等。要全面贯彻落实旅游业国家、行业标准,制定实施武汉地方标准,提高标准的覆盖面和影响力。要将“以人为本、游客至上”的理念贯穿服务 全过程,在推行标准化服务上下功夫,全力打造“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素服务体系,让游客在武汉“吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、 购之丰富、娱之快乐”。特别是要加强飞机场、火车站、长途汽车站之间的交通换乘服务。要加强旅行社的标准化、规范化管理,每年评选“十大精品旅行社”,并 上网公布。要健全完善投诉、旅游咨询、紧急救援、散客服务等旅游服务机制,着力推进诚信旅游建设,切实维护游客合法权益。
    三、创建全国旅游标准化示范城市,必须重执行、抓落实,化目标为现实
    创建全国旅游标准化示范城市有一套完整、严格的标准体系。明年9月,国家旅游局就将检查验收我市创建工作,时间紧,任务重。全市上下一定要精心组织、周密部署,确保完成创建任务。
    一是加强组织领导。市委、市政府已经成立了创建旅游标准化示范城市工作领导小组,由我担任组长,丽敏、英姿、胜伟同志任 副组长。各区、各部门要高度重视,把创建工作摆上重要议事日程。“一把手”要负总责,亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促,形成一级抓一 级、层层抓落实的良好局面。
    二是强化工作责任。对照国家旅游局创建标准,市政府已经制定了《创建全国旅游标准化示范城市工作责任分工》。各区、各部 门要按照分工要求,抓紧制定实施方案,层层分解目标任务,细化量化考核指标,确保责任到岗、具体到人。要加强阶段性考核,一月一检查,一月一通报,进一步 健全责任追究制,严格兑现奖惩。
    三是形成工作合力。要建立市区联动机制和部门联席会议制度,及时解决工作中出现的困难和问题。市旅游局作为牵头部门,要 切实履行组织、协调、指导、监督职能。各区、各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想,各司其职、各负其责、加强协作、密切配合,千方百计完成创建任务。各景 区景点、旅游企业,要主动作为、自检自查,全力投入创建工作。
    四是营造良好氛围。市民是创建工作的主体,直接影响创建工作成效。 每个市民都是城市的导游。要充分利用各类媒体,开展全方位、多层次的宣传,引导广大市民积极投身创建工作,做好武汉的导游。要进一步拓展市民参与渠道,积 极听取群众呼声,促进创建工作与市民的良性互动,不断扩大创建工作影响力。
    同志们,当前,武汉旅游业发展迎来了重要战略机遇期。随着武广高铁、合武客运专线、汉宜高铁的开通,沿线城市和地区的游客纷至沓来。特别是国家旅游局明确 支持武汉,打造长江旅游带枢纽节点和重要增长极,创建全国旅游标准化示范城市,为我们抢抓机遇,促进旅游业大发展注入了强大动力。我们一定要以更高的标 准、更强的责任、更实的举措,深入推进旅游标准化建设,做大做强做亮武汉旅游品牌,实现旅游业大发展、大跨越,为武汉建设国家中心城市和国际化大都市作出 新的更大贡献!
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