按十七大新要求努力健全现代企业制度_贯彻十七大学习心得_新闻中心_长江网

【长江网讯】　新华日报党的十七大报告提出：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。”这是对国有企业改革提出的新要求，同时也为我们指明了继续深化国有企业改革的方向，即在基本建立现代企业制度的基础上努力健全现代企业制度。

　　一、推进现代企业制度建设，国有企业改革发展成效显著

　　国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。党的十一届三中全会以来，大体经历了扩权让利、承包经营、制度创新、以国有资产管理体制改革推进国有企业深化改革四个阶段。1993年11月，党的十四届三中全会明确了国有企业的改革方向——建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十五大和十五届一中全会提出，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。党的十五届四中全会要求，到2010年，建立比较完善的现代企业制度。党的十六大和十六届三中全会指出，按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。在完善基本经济制度、建立健全现代市场体系的过程中，党中央始终坚持把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向。经过全国上下的共同努力，现代企业制度建设取得了重大进展和显著成效，国有企业改革不断深化，国有企业运行质量不断提高，国有经济布局结构不断优化，国有资产监督管理不断加强。2006年末，江苏地方国有企业（不含金融企业）4255户，比1994年净减少约12000户，连续12年平均每年净减少1000户。现在，全省国有和国有控股工业企业，占全省独立核算工业企业总数的2%，其中国有独资工业企业占0.9%。但全省国有企业的活力和市场竞争力明显增强，国有资产保值增值率、国有资产在重要行业和关键领域的集中度大幅度提高。2006年度全省百强企业中，国有企业有39户，营业收入占百强企业的45.3%。预计到今年底，全省地方国有企业资产总额（不含金融资产）超过1.3万亿元，比2002年增加6700亿元，五年增长1.1倍；利润总额超过350亿元，比2002年增加280亿元，五年增长3.9倍。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的逐步健全，国有经济与其他所有制经济发挥各自优势，平等竞争，相互促进，共同发展。实践证明，党中央确定的建立现代企业制度的国有企业改革方向完全正确。

　　二、当前健全现代企业制度的重点

　　一是深化国有企业公司制股份制改革，优化资本结构和企业结构。进一步推动国有资本向关键领域和重要行业集聚，向具有优势的大企业大集团集聚，向企业的主营业务集聚。二是以加强董事会建设为重点，完善公司法人治理结构。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是现代公司制的核心。完善的法人治理结构是搞好国有企业的重要条件，也是国有企业真正走向市场、转换经营机制的重要举措。要规范股东会、董事会、监事会和经理层职责，做到各负其责、协调运转、有效制衡。当前重点是要推进外部董事制度建设，优化董事会结构，规范董事会运作，提高董事会科学决策水平。三是深化企业内部改革，加快转换经营机制。转换企业经营机制的关键，是在国有企业内部形成适应竞争需要的市场化机制。要实施有效考核、有效激励和有效约束，形成有效的压力动力传导机制，层层落实国有资产保值增值责任，增强企业活力和竞争力。四是强化企业管理，提高科学管理水平。管理科学是现代企业制度的重要特征之一。要坚持继承与创新相结合，借鉴与融合相结合，“短板管理”与“标杆管理”相结合，切实加强战略管理、财务管理、投资管理、集团公司管控和企业信息化建设，夯实企业科学发展的基础。