构建地方特点的社会管理模式

（光明日报）

 

天津滨海新区一景。(资料图片)

　　天津市委常委、市委政法委书记、市综治委主任 散襄军：

　　按照党中央、国务院加强和创新社会管理的重大决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，天津市深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓经济建设，一手抓社会建设，把加强和创新社会管理摆在全局工作的重要位置，以服务天津科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设、社会管理创新项目建设和领导干部社会管理能力建设，全市呈现出各级党委政府高度重视、各部门齐抓共管、全社会广泛参与，全面加强和创新社会管理的新局面。全市保持了政治稳定、治安稳定、大局稳定，社会治安始终保持全国最好地区之一，社会治安综合治理全国考评位次由第14位提升至第4位，政法维稳综治13个单项工作位居全国第一。

　　健全完善社会管理格局

　　从顶层设计入手，把加强社会建设、创新社会管理纳入全市经济社会总体规划，先后出台了《关于深入推进天津市社会管理创新的指导意见》、《关于进一步加强和创新社会管理的实施意见》等6个文件，制定了《天津市“十二五”时期加强和创新社会管理规划纲要》，制定了22个配套实施意见，确定了16项重点工作。市社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，成员单位由50个调整充实到79个，组建了8个专项组，制定了14项工作制度，明确了职责，完善了组织领导、项目推动、协调配合、督导检查、考评奖惩等工作制度和运行机制，有力推动了社会管理创新向纵深发展。

　　全市在推动流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理、公共安全防控体系等方面，确定了66个社会管理创新项目，采取有效措施，强力推进。制定出台了《天津市关于开展社会管理创新综合试点工作的通知》，在扎实推进滨海新区全国综合试点基础上，在全市确定了4个区、19个街乡镇和38个社区村作为市级综合试点，先行先试。滨海新区人口服务管理，和平区社区管理模式，河北区“三中心一平台”，河东区和谐社区建设，宝坻区“一站三中心”，北辰区“四位一体、三调联动”，市民政局的社会组织培育与监管模式，市司法局“两中心一平台”建设，市人力社保局和市总工会构建和谐劳动关系等创造了新经验。