中央媒体解读“十三个坚持和完善”如何作出重大部署：“中国之治”勾勒未来新图景

　　编者按：

　　党的十九届四中全会，第一次提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作要求，即“十三个坚持和完善”。这十三个方面的要求，勾勒出“中国之治”怎样的崭新图景？如何理解坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度？我们编发近日中央媒体刊发的评论、理论文章，为您梳理解读。

　　以改革理解中国制度活力

　　“改革是社会主义制度的自我完善”。40多年的改革开放有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟。特别是党的十八大以来，我们全面深化改革，充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力。正是将坚守道路与自我完善并举、将原则的坚定性与策略的灵活性结合起来，我们才能够根据实际情况不断推动制度创新，让中国特色社会主义制度不断自我完善。可以预期，随着全面深化改革向纵深推进，我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力。

　　任平

　　（《人民日报》2019年11月8日，原题《“中国之治”展现制度自信》）

　　日常工作都要体现制度意识

　　要坚持从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承，又把握党和人民在我国国家制度和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，坚定不移走中国特色社会主义道路，在实践中推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

　　制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。只有把共同的战略目标任务转化为思想和行动自觉，才能增强执行力、展现执行力。要切实强化制度意识，领导干部更应带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。

　　新华社评论员

　　（新华社北京11月5日电，原题《强化制度意识，增强制度执行力》）

　　从制度上夯实主题教育“基石”

　　中国共产党有近百年历史，从1921年的一个几十个人的小党，发展成今天全世界最大的执政党，取得一系列的重大成果靠的是什么？靠的就是不忘初心、牢记使命，中国共产党要想进一步走下去，要想走得更好，还必须始终做到不忘初心、牢记使命。现在理念上这个问题已经解决了，说得很清楚很透彻，但是从制度上、机制上，怎么能够使全体党员干部都必须自觉按照这个要求去做，这方面的有些工作还需要去开拓。

　　谢春涛 中央党校（国家行政学院）副校长

　　（央视《焦点访谈》2019年11月3日）

　　美丽中国的制度遵循

　　生态文明建设，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革，必须依靠制度和法治。回顾历史，我国生态环境保护中存在的突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关；展望未来，推进生态文明建设，必须要把制度建设作为重中之重，加快生态文明体制改革，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍。此次全会明确提出坚持和完善生态文明制度体系的重要任务，是我们在新时代推动绿色发展、建设美丽中国的制度遵循。

　　光明日报评论员

　　（《光明日报》2019年11月10日，原题《凝聚建设美丽中国的制度力量》）

　　社会治理，处理好活力和秩序的关系

　　根据当前社会治理面临的形势，党的十九届四中全会提出，要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”，充分体现了共建、共治、共享的要求。其中，共建突出了制度和体系建设在社会治理格局中的基础性、战略性地位；共治强调将党总揽全局、协调各方的政治优势同政府资源整合优势、企业市场竞争优势、社会组织群众动员优势有机结合；共享要求社会治理成效更多、更公平惠及全体人民。贯彻落实这一重要部署，需要多方面、多层面形成合力，综合施策。

　　经济日报评论员

　　（《经济日报》2019年11月9日，原题《以制度建设加强和创新社会治理》）

　　国家治理的关键是治权

　　党的十八大以来，在党中央坚强领导下，不断健全党和国家监督体系，完善权力配置和运行制约机制。党的十八大报告提出：“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把“强化权力运行制约和监督体系”单列一章，强调必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。十八届四中全会第一次在党的决定中提出“公权力”概念，要求“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度”。党的十九大报告要求，“加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”。

　　韩亚栋

　　（《中国纪检监察报》2019年11月10日，原题《完善权力运行制约和监督机制》）

　　长江网评论员肖畅 整理

 

【编辑：吴蕾】