市林业局关于在“三万”活动中做好乡村绿化工作的实施意见
(武活组办发〔2014〕4号)
关于印发市林业局《关于在全市
“万名干部进万村惠万民”活动中
做好乡村绿化工作的实施意见》的通知
各区“三万”活动领导小组办公室，市“三万”活动领导小组各成员单位：
现将市林业局《关于在全市“万名干部进万村惠万民”活动中做好乡村绿化工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
市林业局关于在“万名干部进万村惠万民”活动中
做好乡村绿化工作的实施意见
推进“绿满江城行动”，开展乡村绿化是“三万”活动兴办实事的主要任务之一。根据2014年全市 “三万”活动实施方案要求，为进一步促进乡村绿化，改善农村人居环境，现就我市“三万”活动中乡村绿化工作提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，落实省委、省政府“绿满荆楚行动计划”，紧紧围绕新一轮“三万”活动的总体目标和任务，以加强农业基础、提升民生福祉为目的，坚持以“三万”活动为载体，以农民群众为主体，统筹规划，分类指导，因地制宜，彰显特色，生态优先，兼顾经济，推进“绿满江城行动”，努力建设生态文明、环境优美的宜居乡村。
二、建设任务
2014年，全市村庄绿化建设总任务是以区为单位，按照“户平新增10棵树”的目标，栽植各类树木500万株；其中，黄陂区150万株，新洲区120万株，江夏区100万株，蔡甸区100万株，洪山区5万株，东西湖区10万株，汉南区15万株。同时，结合贯彻落实“绿满荆楚行动计划”，创建绿色生态示范村，具体目标是，黄陂、江夏完成总村数的8%，其余新城区完成总村数的5%。主要形式是：
（一）房前屋后栽植“庭院林”。范围包括居民区、学校、企事单位等。
（二）道路两旁栽植“通道林”。范围包括各类等级公路、树道。
（三）沟渠库岸栽植“护岸林”。范围包括沟渠两岸、水库塘堰四周、滩地。
（四）田边地角栽植“防护林”。范围是田边空地绿化和农田林网建设。
（五）公共绿地栽植“风景林”。范围包括集镇所在地绿化，村委会、中心村等地小广场绿化。
三、技术要求
（一）因地制宜，适地适树。根据各地自然环境和经济社会发展状况，合理布局，树种选择上以乡土树种和乔木为主，少栽花、不种草，也可以根据立地条件栽植用材林或经济林。
（二）良种壮苗，合理栽植。乡村绿化提倡栽植大苗、壮苗，尽量就近就地采购，不得购买种源不清、规格不合的苗木。要合理配置树种和密度，按规格整体挖穴，科学定植。
（三）尊重传统，保护古树。乡村绿化要尊重村民的喜好和种植传统，保护好乡村古树名木和乡土树种，忌毁树栽树、采挖野生大树。
四、资金筹措
（一）资金预算。按5元/株的平均价计算，全市共需种苗采购资金约2500万元。
（二）筹措渠道。一是由驻村工作组协助村委会组织村民自主筹资、投劳。二是整合林业项目资金推进乡村绿化。凡符合造林项目要求的，如成片造林面积有1亩以上，通道绿化单边有3排以上，尽量纳入国家和省级造林项目补助范围；省级“低产林改造”项目资金尽量向“三万”活动乡村绿化倾斜；三是创新投资方式，通过招标、拍卖经营权等方式引入社会资本投入乡村绿化建设。乡村绿化建设资金还可纳入村级公益事业“一事一议”范畴，扩大筹资范围渠道。
五、措施及步骤
（一）加强组织领导。各区要把开展乡村绿化当做“三万”活动兴办实事的重要抓手，组织落实各项工作，大员上阵，部门“包保”，强力推进，有机结合，把各机关、企事业单位的“三万”活动点相对固定在一个或几个村，连续几年，抓出成效。林业部门要积极配合，做好指导。乡镇（街）、村负责规划设计施工及村民组织发动等工作。
（二）创建示范村组。鼓励有条件的村创建“绿色生态示范村”，对达到《湖北省绿色示范乡村建设标准》的村组，给予通报。
（三）分解落实任务。各区林业部门要会同“三万”办明确本地乡村绿化的任务、目标、方法和措施，将植树任务分解落实到乡镇（街）、村，落实到山头地块，确保扎实有效，落到实处。（2月10日前）
（四）整地及苗木采购。驻村工作组督促各村组织劳力整地挖穴，区林业部门派员开展技术指导，组织苗木采购及调剂，落实好各项准备工作。（2月底前）
（五）苗木定植。敦促指导各村及业主按照各类树木的特性尽快定植苗木，确保在春季全面完成。（3月底前）
（六）建立管护机制。敦促村委会要与村民或其他责任主体签订栽植和经营管护合同，落实栽植责任、所有权和管护权，将每一片林、每一棵树的管护责任落实到户、到人。制订乡规民约，鼓励护绿爱绿，实行有效监管，确保栽植成活和成果巩固。（4月15日前）
六、验收标准
（一）以乡镇（街）为单位，户平新增十棵树；（二）苗木为绿化大苗或Ⅰ、Ⅱ级苗；（三）栽植质量符合技术要求。
七、检查验收办法
全市乡村绿化工作的考核验收基本上与2014年“三万”活动的考核验收同步进行。
（一）各区做好自查。各区要在4月20日前组织自查，并将自查结果上报市林业局。
（二）市林业局做好抽查。市“三万”办会同市林业局4月底前组织专班对各区进行抽查。具体办法为：市级按不低于30%的比例抽查乡镇（街），并在抽中的单位中对20%的村进行全查，抽查结果作为考核全区任务是否完成的依据。
（三）市、区林业局做好绿色示范乡村创建活动验收。由各区林业局按《湖北省绿色示范乡村建设标准》组织验收、申报，市林业局组织复查。
