为科学发展提供强有力组织保证

（光明日报）办好中国的事情，关键在党。党的建设历来同党领导的伟大事业紧密相连。当前我们已经进入到了全面建设小康社会的关键时期，做好各项工作的基础在基层，重点难点也在基层。抓基层、打基础，是加强和改进党的建设的重要环节，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的基础性工作。

　　从基层党组织在党的组织体系中的地位和作用来看，党的基层组织是党巩固和发展的组织基础。《中国共产党章程》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，根据民主集中制的组织原则和组织制度，党由下而上建立起基层组织、地方组织和中央组织这一组织系统。在这个组织系统中党的基层组织处于最基础的地位，是党的组织健康发展的基本单位，列宁称之为党的“基本细胞”。党通过一个个基层组织把全体党员组织起来，使党成为一个有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的整体，只有这些“基本细胞”活动起来，党才能作为一个组织来行动。基层党组织的建设是党的整个执政体系中的重要组成部分，是开展党员活动的基本单位，党的执政能力是通过壮大党员队伍、提高党员质量、发挥党员作用来实现的。“基础不牢，地动山摇”深刻揭示了基层党组织在改革、发展、稳定中的重要地位和作用。万丈高楼平地起，没有基层组织作保障，执政就无从谈起，实现党和国家的长治久安就是一句空话。因此，重视党的基层组织建设始终是马克思主义政党所坚持的优良传统和宝贵经验，它对于党的存在、巩固和发展具有基础性意义。

　　从基层党组织在社会生活中的地位和作用来看，党的基层组织是党联系群众、服务群众最直接的桥梁和平台。任何一个政党都是靠赢得社会和人民的认同、支持而实现稳固执政的。立党为公、执政为民是对马克思主义执政党的根本要求。党的宗旨是代表人民群众，为最广大人民谋利益。坚持实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，最终都要靠基层党组织和党员发挥作用，以先进的思想、先进的文化、领先的行动、卓越的成效，把广大群众凝聚在自己的周围，凝聚人心、积聚力量，形成攻无不克、战无不胜的“堡垒”，才能巩固和扩大党的执政基础。基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织扎根在基层、服务在基层，我们党现有8200多万名党员，活跃在389万个基层组织中，形成了巨大的组织网络，拥有一大批骨干力量，是当今中国基层社会管理最活跃的力量，更要在创先争优活动中积极发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用，从服务群众、联系群众、组织群众、引导群众、教育群众的目标出发，整合社会资源与人力资源，以服务型党组织建设带动建立社会自我调节与居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的社会管理新模式。

责编：陈颖