武汉工业项目行政审批新流程全市检查评估

（长江日报）去年8月，我市颁布实施以“三减一下放”(减程序、减时限、减费用和下放审批权限)为改革内容的工业项目审批新流程。昨日，市治庸问责办通报了对6个新城区、3个中心城区、3个开发区和14个相关市直部门，执行新流程的专项检查和评估情况。

    审批时限不超过60个工作日

　　据了解，“三减一下放”已基本落实到工业项目审批各环节之中。市直部门和各区(开发区)对工业项目审批事项及其前置审批条件进行了全面清理，进一步细化了办事流程。市、区各职能部门将涉及到的审批事项的办事指南、承诺内容、收费情况等，在办事大厅(窗口)及网站上予以公示。截至4月底，市督查代办中心已受理企业代办申请73个，完成行政审批环节120项。

　　根据基本评估，我市新流程审批环节减少到14个，审批时限压缩到最长不超过60个工作日(含土地招拍挂和工程招投标)，免征或减征行政事业性收费和政府性基金10项。

　　通过对全市1000家工业企业的问卷调查和对230个投资总额1亿元以上工业项目的电话回访，90%的企业对新流程的出台表示欢迎，83%的企业认为新流程国内领先，96%以上的受访者对总体落实情况表示满意。

　　据统计，同类项目的收费下降约43%，仅3个中心城区就已免征工业项目城市基础设施配套费3970万元。

　　此外，通过对全市1000家工业企业问卷调查，认为审批部门能够公开相关收费的占100%，认为审批过程中没有搭车收费现象的占97%，认为办件遇困难审批部门能够耐心解释并提出解决路径的占86%，认为审批部门对符合收费减免条件且主动减免的占86%。

　　环评审查中介机构将打破垄断

　　评估报告还指出了需要进一步整改的问题。其中，我市各区工商、发改、国土规划、建委4个主办部门推行并联审批主协办制度，运用联合会审、集中现场踏勘等沟通协调机制，解决审批过程中遇到的难题还不够完善。如市工商局组织注册阶段的协办部门使“申请人一次填写申报表格，工作人员一次录入，计算机系统生成符合法律法规要求的多种申报资料”，统一规范各区发改委的办理程序和时限等都还没有完全实现。同时，国土规划部门、市城建部门一些审批事项也没有按照新流程同步办理。

　　此外，市治庸问责办还要求市环保局从外地引进有资质的环评审查中介机构，通过市场化的竞争手段，解决武汉新江城环境事务咨询有限责任公司独家垄断武汉市环境技术评估审查市场的问题。供水、供电、供气等公共服务部门要细化内部流程，明确办理时限和收费标准，提高服务质量，向社会做出公开承诺。

　　根据要求，涉及相关问题的部门须于本月15日前向市治庸问责办报送整改完成情况报告。市治庸问责办将进行检查和暗访，凡是发现有不落实或落实不到位的，将按相关追责原则进行问责。

责编：金鑫