周洪宇建议称，要仿照“经济特区”的做法，在全国选择10个以上不同类型、不同特点的区域，由中央确定为国家教育特区，赋予一系列权力和优惠政策，允许这些区域在全面推进教育体制改革的试验中先行先试。