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加快建立学前教育公共体系解决“入园难”
武汉综合新闻网 www.cjn.cn
发表时间:2012-04-10 17:22 来源:长江网 发表评论 进入论坛
  【长江网讯】 

    截至2011年秋季,我市共有幼儿园785所,在园幼儿18.69万人,教职工1.92万人,其中专任教师9582人。其中,中心城区有470所,在园幼儿11.46万人,分别占全市的59.87%和61.30%;远城区有315所,在园幼儿7.24万人,分别占全市的40.13%和38.70%。全市公办幼儿园共计232所,在园幼儿7.87万人,民办幼儿园553所,在园幼儿10.82万人,公办园数量、在园幼儿人数分别占总人(园)数的29.55%和42.13%。我市学前三年教育毛入园率达到81.76%。 
    一、强化政府职责,着力构建学前教育保障机制 
    市委、市政府把发展学前教育作为改善民生的重要举措予以高度重视,纳入政府绩效目标管理,作为对各级政府考核的重要依据。加强对学前教育的领导,着力构建学前教育发展保障机制。 
    一是政府主导,完善学前教育决策保障机制。市政府连续2年将发展学前教育、解决“入园难”问题写进政府工作报告,并列入政府为民办10件实事的内容。去年我市的“两会”对学前教育高度关注,分别就发展学前教育提出了市人大4号议案和政协3号建议案。市政府成立了以分管副市长任组长,22个职能部门分管领导为成员的全市学前教育工作局际联席会议制度和市人大4号议案、市政协3号建议案办理工作领导小组。分别召开了全市学前教育三年行动计划工作部署会和“两案”办理工作部署会,制发了工作方案,明确了责任分工,加强学前教育统筹、协调与配合,为积极推进全市学前教育发展提供了有力的组织保障。 
    二是规划先行,建立学前教育政策保障机制。注重发展规划的龙头和导向作用,将学前教育纳入全市经济社会发展“十二五”规划。市委市政府印发了《武汉市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》,市政府印发了《武汉市教育发展“十二五”规划》和《关于印发武汉市学前教育三年行动计划的通知》,要求各级政府大力发展学前教育,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。采取多种形式,扩大学前教育资源,建设数量充足、条件达标、收费合理,面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园,进一步提高学前三年教育普及率。 
    三是督导跟进,提供学前教育监督保障机制。以市政府教育督导室、市教育局名义印发了《关于开展全市学前教育专项督导检查的通知》,围绕全市学前教育三年行动计划和学前教育发展实际,开展为期三年的专项督导检查。去年,启动了对各区落实学前教育三年行动计划任务情况的专项督导检查。通过对区级的督政督学,有力推动了政府全面履行发展学前教育的主导职能。 
    四是经费落实,健全学前教育投入保障机制。2011年,全市投入资金1.38亿元用于幼儿园新改扩建工程,其中市级补助专项资金6300万元。2011年全市学前教育生均教育经费和生均预算内教育经费分别较上年增长52.1%和34.1%。今年,市级拟安排幼儿园建设专项补助资金8000万元,拟设立学前教育公用经费专项补助资金,提高幼儿园运转水平。市、区政府将学前教育经费列入本级财政年度预算,并做到逐年增长,新增教育经费向学前教育倾斜。到2013年,财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。建立学前教育资助制度,对农村家庭经济困难、城镇低保家庭子女、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。对财力薄弱的区尤其是农村地区,市级财政将通过加大转移支付,支持学前教育事业发展。 
    五是部门推动,强化学前教育协作保障机制。市物价局开展了公办幼儿园收费情况调研,对全市公办幼儿园办园成本进行监测,已就调整公办幼儿园收费标准达成共识。市审计局开展了全市幼儿园建设、运营、管理审计调查,摸清了全市幼儿园管理体制、投入机制等方面的情况。市编办开展了全市学前教育资源分布情况调研,研究新时期幼儿园编制管理办法。市教育局组织市法制办、市编办等部门赴福州、深圳等地,学习、考察当地学前教育管理的经验和做法,形成了《武汉市学前教育管理办法》初稿。 

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