（一）建立健全责任落实的食品安全质量监管体系
    继续将食品安全纳入各级政府和相关部门的绩效目标考核，巩固“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局，落实“首责管理制、属地管理制、责任追究制”，构建统一、高效的食品监管网络。加强农产品源头监管。强化食用农产品产地环境质量监测和生产环境污染有效控制，严防有毒有害物质超标的农产品流入市场；加快完善检验检测制度、可追溯制度等。加强生产加工环节监管。全面落实食品相关产品质量安全市场准入制度，建立健全强制检验、日常巡查、产品溯源、不安全食品召回等制度，扶持优秀企业做大做强。加强经营流通环节监管。健全食品经营户底数、经营场地分布、进货渠道等档案管理，逐步在全市大型批发市场、商场、超市推行建立电子台帐，开展示范店创建，推进监管联络站进农村、学校、机场、车站、景点建设。加强餐饮服务环节监管。全面推进远城区街乡镇食品安全监管站建设；完善餐饮服务食品安全基础数据库和电子监管网，健全餐饮业食物中毒举报投诉和快速处理系统；强化分类分级监管，对重大活动提供餐饮食品安全保障。加强综合整治。组织各区、各部门严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，取缔无证照和严重违反食品质量安全规定的食品生产经营企业；重点开展高风险食品及问题较多食品的专项整治，突出抓好肉制品、乳制品、豆制品、水产品、蔬菜、早餐食品等重点食品整治。
    （二）建立健全风险控制的食品安全监测预警体系
    通过市食安委工作平台，有效整合检测资源，逐步形成统一高效、运行顺畅、信息互联共享的食品安全监测预警及突发事件应急处置体系，最大限度实现食品安全问题的早发现、早预防、早处理、早解决。完善监测报告机制。农业、质监、工商、食品药品监管部门进行定期或者不定期抽检，重点检验肉制品、乳制品、豆制品、米面制品、节令食品、婴幼儿食品、食用植物油等高风险食品；建立食品安全动态信息数据库和基础信息共享系统，尝试对大中型食品批发市场、餐饮服务企业操作间现场电子监管；探索餐饮业10种常见化学性和生物性污染因素的快速检测技术，加强食品污染监测和食源性疾病监测。完善风险预警机制。加强对有毒有害物质、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估分析，划分食品安全风险等级，建立全市食品安全预警信息平台，定期统一发布食品消费警示。完善应急处置机制。建立市应急指挥中心，并与各区应急指挥分中心联接的全市食品安全突发事件应急管理信息中心，设立受理平台、直线电话、信息交流数据库和应急物资储备库，实施上下联动的快速反应机制，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件，高效组织应急救援。完善追溯召回机制。当发现问题食品时，要求企业严格按照主动召回、责令召回、召回结果评估与监督以及食品召回后处理等规定程序，对其生产、经营的不安全食品做无害化处理，及时消除隐患或减少食品危害。
    （三）建立健全先进实用的食品安全技术支撑体系
    建立布局合理、层次分明的全市农产品质量安全检验检测体系，保障农产品的有效供给和消费安全。研究食品添加剂、非食品原料、有害生物等检验技术，提高食品生产环节检验能力。组织定向抽样监测，重点对散装、裸装等食品进行抽检；开展便民食品快速检测，实行快速检测通报制度。在市食品药品检验所增设食品检验检测中心实验室，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，提高市区食化所的现场快速检测能力，常规项目检测能力达到国内先进水平。以国家饮料及粮油制品质量监督检验中心为基础，加大投入，建设成技术装备、检测技术、检验人才国内一流、国际领先的食品安全检测服务平台。
    （四）建立健全形式多样的食品安全宣传监督体系
    联合新闻媒体，开展立体式、全方位、经常性的宣传工作，面向基层广泛开展宣传教育培训，加强舆情监测和舆论引导。推行食品安全举报奖励制度，完善食品安全部门联席会议、人大政协考察、社会各界评议、媒体监督、义务监督员等工作制度，设立市区、部门之间相互联动的举报投诉电话监管网络，形成上下贯通、反应灵敏的食品安全社会监督网络，将食品安全置于全社会监督之下。
    （五）建立健全配套完善的食品安全政策服务体系
    在食品“三小”（小作坊、小摊贩、小餐馆）监管、街乡镇食品安全监管等方面积极开展调研立法，研究起草体现规律要求、适应时代需要、符合公众意愿、解决实际问题的地方性法规、地方政府规章或者部门规范性文件，为保障公众饮食安全和促进食品产业又好又快发展发挥更大作用。
    （六）建立健全自律规范的食品安全企业诚信体系
    推行“GMP”、“HACCP”等管理方式，落实企业作为食品安全第一责任人的责任。建立食品安全信用档案，完善食品企业及相关人员的诚信档案数据库，推进企业信用分类分级管理，实行企业诚信守法警示制、公示制和约谈制。开展食品安全信用等级评定，依法公开共享食品企业及相关人员行政监管信息，建立健全守信褒奖机制、失信惩戒机制、约束激励机制和责任追究机制。加大处罚力度，对造成人身、财产或者其他损害的企业，依法承担赔偿责任；对构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任；将缺少安全信用的企业依法逐出市场，禁止严重违法从业人员再次进入本行业工作。
    （七）建立健全适应发展的食品监管专业队伍体系
    积极争取国家项目资金支持，探索建立覆盖全系统的网络教育培训平台，加强基层食品监管执法队伍建设，健全完善专职化的食品检查员队伍。全面实施食品监管人才培养五年规划，进一步完善人才引进、激励和退出机制，力争人员编制能基本满足市场监管任务需要，公务员队伍的相关专业人员比例达到75%，技术监督机构的相关专业技术人员比例达到80%以上。