完善“五个体系” 发挥基层组织作用

    一是完善组织领导体系。全面落实管党责任，探索建立党建工作书记联述、党员群众联评、上级部门联考制度，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。

    二是完善服务群众体系。以基层党组织为核心，以党员干部为主体，以便民服务、承诺服务、帮扶服务等为主要形式，建立满足群众需求的服务项目、服务网络、服务队伍，形成全方位、多层次、广覆盖的上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作体系。

    三是完善宣传教育体系。打造市、区两级远程（电化）教育网络平台，开展党员群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力宣传党的方针政策，宣传市党代会精神，宣传基层党建工作成果，努力形成促进发展的良好氛围。

    四是完善民主管理体系。大力推广“五议五公开”，在社区和村做到民事民议、民事民评、民事民决，把民主管理、民主决策、民主监督的要求落到实处。改革和完善基层党组织选举制度，在社区党组织换届中全面推行“两推一选”。

    五是完善和谐稳定体系。坚持党员干部“定期下访”、“进门入户”等方式，做好群众的思想教育工作。通过“谈心说事”、“恳谈调解”等方式，搭建基层组织与党员群众的交流平台。全面推行“要上访找支书”等制度，积极维护群众合法权益，筑牢维护和谐稳定的第一道防线。