将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，进一步解决小微企业融资难，助力市场主体青山常在生机盎然

　　政府工作报告摘要

　　今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

　　积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排，比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%，增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

　　解读

　　优化和落实减税政策

　　·市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把

　　·将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元

　　·对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税

　　进一步解决小微企业融资难题

　　·延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大   再贷款再贴现支持普惠金融力度

　　·延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制

　　·引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持

　　·大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上

　　·适当降低小微企业支付手续费

　　着力稳定现有岗位

　　·对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持

　　·继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围

　　·拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业

　　·推动降低就业门槛，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求，继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制

　　·做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作

　　·完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业

　　·拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，建设一批高技能人才培训基地

　　【编辑：朱曦东】