武汉市“万名干部进万村惠万民”活动工作情况汇报
全省“万名干部进万村惠万民”活动启动以来，武汉市认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署，围绕“力争走在全省前列”的工作目标，自我加压，自我创新，掀起了新一轮“三万”活动高潮，较好完成了“三万”活动第一阶段目标任务。省三万活动检查督办组2月26-27日检查了我市东西湖、江夏区“三万”活动工作，检查组组长、省综治办副巡视员高金洪说“没想到武汉作为特大城市对‘三万’活动是这么重视，没想到武汉‘三万’活动抓得这么扎实”。现将有关情况汇报如下：
一、工作情况和主要成效（一）领导重视，精心部署，行动快。一是部署快。去年12月18日全省电视电话动员会议结束后，我市随即召开电视电话会议，省委常委、市委书记阮成发亲自动员部署，提出了“全面抓好贯彻落实，确保全市‘三万’活动走在全省前列”的总体要求，强调要“加强组织领导，加强检查督办，严明工作纪律，不准走过场”。二是工作队组建快。市“三万”办督促各区、市直各系统组建工作组。按照每个行政村进驻1个工作组的要求，全市共安排了1929个市、区工作组，每个工作组由2—3名工作队员，全市共选派了5012名工作队员。三是动员培训快。去年12月30日，市“三万”活动领导小组召开（扩大）会议，以会代训，市委副书记、政法委书记胡曙光全面部署“三万”活动各项工作。元月7日前，各区和市直机关工委、市小康办、市国资委3个系统都召开了“三万”活动动员培训会。元月9日前，1929个工作组所在单位都召开了动员培训会。四是驻村进点快。元月10日前，绝大多数工作组和工作队员进村到岗开展工作。阮成发书记、唐良智市长、吴超主席、胡曙光副书记、刘立勇副市长等30多名市领导到联系村走访慰问、宣传政策、指导工作、督办落实。6个新城区和江岸、汉阳、武昌、青山等区召开区委常委会或专题会研究本区“三万”活动工作。各区党政“一把手”都到联系点开展了“三万”活动，江夏区全部区领导均到联系点参加了“三万”活动。1929个工作组所在单位的主要领导和分管领导共8000多人到驻点村调研，宣传政策，慰问困难群众，帮助制订工作方案，协调解决实际问题。
（二）重点突出，特色鲜明，方案细。一是制定具有武汉特色的总体实施方案。市“三万”办组织到6个新城区专题调研，并召集市直有关部门负责人座谈，在此基础上制定了《2014年全市“万名干部进万村惠万民”活动实施方案》。在《方案》中，把灌溉港渠整治（“清万渠、灌万塘”行动）作为重要任务之一，明确整治1163公里1个流量以上的港渠；农村网格化管理建设实行全覆盖；市、区财政继续安排专项资金；规定市、区工作组筹资金额；对项目进行考核验收等，这些内容都体现了武汉特色。二是制定完善的配套实施方案。市“三万”办制定了兴办实事方案，市纪委、监察局制定了检查督办方案；市委宣传部制定了宣传报道方案；市财政局制定了“以奖代补”实施方案。市委政法委，市水务局、国土规划局、农业局、林业局、城建委、交委、城管局、人社局、环保局、旅游局等11家部门，按照严格的技术、质量标准，分别制定了全市兴办实事的10个方面“规定动作”的实施方案。1929个工作组都制定了兴办实事“自选动作”的初步实施方案。
（三）深入发动，广泛宣传，氛围浓。一是抓发动群众工作。各级工作组采取召开会议、组织宣讲活动、走访群众、发放宣传册（单）等多种形式，向农民群众宣传党的十八届三中全会精神，宣传中央、省、市一号文件精神，宣传强农惠农政策，动员群众捐资投劳参与“三万”活动。洪山区邀请省委农办发展改革处卢同郦处长，对驻金口片的40个工作组组长、金口街全体干部、村“两委”会成员及部分村民代表共200多人作“全面深化农村改革、加快建设现代农业”的宣传辅导报告。武钢工作组将党的十八届三中全会精神和强农惠农政策印制成年历5000本发给村民。截至2月10日，工作组共召开各种会议4888次，发放宣传资料413644份，走访农户637370户，走访面达95%以上，收集村民意见和建议34161条。二是抓媒体宣传报道。截至2月28日，市“三万”办编发简报48期，省简报刊登我市工作动态共14期19条。省、市、区报纸、电视、广播、网络等新闻媒体刊登宣传报道969篇，为我市“三万”活动营造了较浓厚的氛围。
（四）检查督办，明察暗访，不护短。全市采取市、区分级督办、系统抽查和单位自查、明查与暗访相结合等方式，检查各工作组进村到岗和开展工作情况。市“三万”办在元月14日和18日通过电话抽查了200个驻村工作组进村到岗情况，并派出3个督办组赴6个新城区暗访，随机抽查了25个行政村。市纪委、监察局1月24日组织6个检查督办组对6个新城区进行明查，抽查了12个街乡镇的24个行政村。市“三万”办对在抽查中发现的11个工作组未按时在1月10日前到村上岗和不坚持驻村的情况进行了通报批评，并限期整改。特别是省纪委通报了我市的7个驻村工作组后，我们及时向市委、市政府分管领导作了汇报，并按市领导要求督促其整改。市“三万”办下发整改通知，2月26日又召开专题会议，进一步强调工作组纪律，规定对被省、市通报的单位，一律不能评先，情节严重的，由纪检监察部门问责追责。
（五）扶贫济困，为民解忧，感情真。在“三万”活动中，各级工作组所在单位广泛开展走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众心中，收到了增进互信、增进感情，密切干群关系的效果。市委宣传部在江夏区组织开展“三下乡”活动，市教育局、市科技局、市人口计生委等38家单位和企业的技术人员现场“摆摊”，为近千农民提供各种服务，并捐资捐物104.5万元。市委农办、市农业局等20多个市直部门在蔡甸区永安街开展2014年春季“送政策、送科技、送岗位”活动，现场捐赠现金57万元、物资折合人民币42万元，送项目资金30万元，送岗位2000个。市委办公厅协调市司法局为驻点村黄陂区姚集街石桥村解决村委会与市某农业科技公司的土地流转纠纷，为45户村民追回了1-3年的土地流转租金43823元。市民政局组织局系统党员干部510人，为黄陂区蔡榨街11个对口村2000户村民送去强农惠农政策宣传手册；走访慰问困难户235户，送去慰问物资11万元；赠送春联2100副；赠送价值13000元的农田管理、栽培等科技书400余册；为530名村民义诊，为40名身患疾病的农民送医送药上门，发放各类药品1万元；清运垃圾65吨，疏通沟渠2公里。武昌区质监分局发动全体职工捐赠3800元，帮助驻点村新洲区仓埠街范咀村贫困大学生金天文完成学业。春节期间，全市共走访慰问困难群众39211户，发放慰问金980万元。
（六）兴办实事，注重民生，调研实。各级工作组、各职能部门坚持因村制宜、量力而行、整合资源、突出实效的原则，积极为农民群众兴办实事，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是落实实事项目。经过深入调研，全市共确定实事项目6500个左右，其中工作组“自选动作”3700个，11个职能部门“规定动作”2800多个。目前已兴办实事603件，投入资金696.42万元。江汉区检察院为黄陂区李集街护林岗村安装了56盏路灯，腊月二十七日正式通电亮灯，村民们个个喜上眉梢，说“盼了多少年，路灯终于安到了家门口”，“跟城里一样有路灯，以后小孩上学，年轻人上班再也不怕走夜路了”。二是多方筹措活动资金。全市采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措资金。市财政安排专项资金2.25亿元用于开展“清万渠、灌万塘”行动，整合农田水利设施建设、农村公路建养、农村能源建设、农村土地整理、新农村建设、林业生态建设、农村环境连片整治、农民就业培训和发展农家乐等资金7.776亿元。各新城区共落实财政专项资1.8亿元，其中黄陂区安排近1亿元，江夏区安排3000万元，东西湖区安排1500万元，蔡甸区安排1500万元，新洲区安排1000万元，汉南区安排1000万元；整合财政项目资金28474万元。各中心城区安排财政专项资金对口支持，汉阳区安排350万元，武昌区安排200万元，江汉区安排200万元，洪山区安排84万元。一些街道也安排相应专项资金。市、区各工作组投入均不低于3万元和1万元，东湖开发区每个工作组投入5万元。组织动员社会力量捐资捐物，市工商联春节前组织7家商会、19家民营企业和机关干部捐赠36.1万元。预计全市共筹措资金16.68亿元二、存在的主要问题一是工作进展不平衡。各新城区之间、各中心城区之间、各系统之间、各工作组之间，在重视程度、投入力度、管理水平上不一，导致工作进展不平衡。二是宣传工作的广度、深度还不够。一些工作组在发动群众上满足于开村组干部会、党员会和写几条标语、发几本册子，走访农户不够到位，群众的参与度不高。全市媒体宣传氛围不浓，在省级媒体上宣传不够，综合性和深度性宣传不够。三是巩固前三轮“三万”活动成果，建立长效管护机制资金缺口较大。
三、下步打算在“三万”活动转入兴办实事阶段后，我们将重点抓好以下方面工作：
（一）抓好项目建设。一是抓好“规定动作”项目建设。工作组配合市直11个部门完成确定的农村网格化管理、小型农田水利设施建设、乡村绿化、农村公路建设养护、农村土地整理、“宜居村庄”创建、村湾环境卫生整治、农村环境综合整治、农村能源建设、乡村旅游等10个方面共约2800个到村的具体项目建设任务，尤其要抓好农村网格化管理和小型农田水利设施建设项目的落实。二是抓好“自选动作”项目建设。全市各级工作组共安排了约3700个“自选动作”项目，要进一步完善实施方案，做好项目论证，完成好项目建设任务。
（二）抓好资金筹措。按照“政府主导、农民参与、社会共建”的要求，落实项目建设资金。一是督促市相关职能部门积极争取省专项资金支持。二是进一步做好宣传发动，组织好“一事一议”，鼓励农民捐资投劳。三是运用市场的办法，把工商资本、社会资金吸引到“三万”活动中来，把企业引导到农业经营领域中来。四是积极动员企业、个人和慈善机构等社会力量参与和支持，组织开展捐资捐物活动。
（三）抓好检查督办。一是抓好项目建设的技术指导。市直有具体工作任务的11个部门以及工作组所在单位，对项目建设要加强技术指导和督办，把好进度关、质量关。二是抓好检查督办。各级“三万办”、3个市直系统重点针对各工作组兴办实事的方案制定、资金落实、项目建设进度及效果等，定期不定期组织明察暗访，并对检查情况予以通报。
（四）抓好典型宣传。通过简报和电视、报纸、网络等媒体，全方位反映全市“三万”工作动态、先进典型和成功经验，增加正能量。特别要注重推出一批在全省有影响的典型经验和做法、典型单位和个人，增强我市的影响力。
