转变观念 创新机制 激发村级经济的内生动力

　　“小康不小康，关键看老乡”。年初，市委常委、市公安局党委书记、局长赵飞同志在南洲田村走访调研时指出，要把“惠万民”活动与党的群众路线教育实践活动、社会主义新农村建设紧密结合起来，转变观念，创新机制，从根本上帮助农民脱贫致富，让老百姓得实惠。市局党委成员带领相关职能部门领导和驻村工作组成员，深入田间地头，进村入户送温暖、访村情、商对策，大力实施“123工程”，扎实推进活动开展，初显成效。

　　一、兴办一个经济实体，为强村富民提供后劲支撑。南洲田村地处丘陵地带，村民自耕务农，种植茶叶为主要收入来源，村里没有经济实体。为从根本上扭转村级经济落后的面貌，市局在专门听取村“两委会”和农户意见的基础上，决定以长轩岭街新农村建设整体规划为引导，兴办村级经济实体，建立茶叶合作社，变“输血”为“造血”，变“慰农”为“惠农”，激发农村经济活力。按照一次规划、分布实施的步骤，先期投入资金60余万元翻新制茶厂房、购置设备、招聘技工，实行统一收购、统一标准、统一制作、统一品牌、统一销售。南洲田村茶叶合作社，作为长轩岭街唯一的村级经济实体正式挂牌运营，有效改变了以往农户单独经营的落后生产局面，促进了生产经营活动的规模化、产业化，为增加农民收入，增厚村级提留创造了条件。农户雷寿家，在茶叶合作社成立仅3个月时间内，其自产茶叶收入增加了20%。

　　二、创建两个渠道，为村民增收提供平台。有需求就有市场，有市场就有销路。我局“惠万民”活动坚持一切从农户利益出发，干实事、出实招、求实效，在农产品“产供销”渠道上想办法、动脑筋，帮助农民提高收入。一方面，引导村民面向市场找渠道，邀请相关专家向村民传达惠民政策、传递市场信息、传授种植技术，帮助农民树立品牌意识、质量意识、市场意识，提升农副产品竞争力。另一方面，建立直供销售渠道。市局与南洲田村村委会签订了《农副产品购销协议》，将村产农副产品列为市局食堂的直供产品。今年以来，先后从南洲田村采购豆丝600斤、糍粑110斤、茶叶25斤。目前，市局与南洲田村委会协商，准备对农民自产的大米、鸡蛋等，实行集中采购。村民拍手称赞：“公安局的惠万民活动出实招，真正是为农民群众着想，解决了农产品销路不畅的老大难问题。”

　　三、做好三件实事，为农村可持续发展奠定基础。一是修桥铺路。市局积极与村委会沟通，协调相关职能部门，投入20余万元，新建郭家湾钢混简易桥梁1座，修缮、硬化村组断土路700余米，铺设步道砖1800余米，拓宽村塆主要道路300余米，村塆的道路交通状况得到明显改善。二是改善水利设施。筹措资金40余万元，整修老化灌溉用水利机站1座，修固灌溉沟渠800余米，形成覆盖全村的农业灌溉系统，满足农业用水需求，提升了农业生产防洪抗旱能力，为闲置土地复耕打下良好基础。三是实施美化工程。新建垃圾池22个，设置垃圾桶232个，绿化面积2100平方米。在前期“洁万家”活动的基础上，再修建路灯10盏，使亮化路灯达到17盏，覆盖全村主要路口和重点部位。