蔡甸区张湾镇同心垸村“三万活动”民情调查报告
根据省委、市委的统一部署，我局2014年“三万活动”第一批工作队于一月九日进驻蔡甸区张湾镇同心垸村和李湾村，本人与万林同志负责同心垸村的“进农户、访民情”工作。在与村民的访谈和交流中，我们深切地感受到党的惠农政策深入人心，赢得了农民的拥护和赞誉，但我们也不无忧虑地感受到，社会主义新农村建设任重道远，举步维艰。我们共走访村民43户，形成报告如下。
一、张湾镇同心垸村基本情况同心垸村辖区面积5000亩，村民小组8个，村民户数382户，村民总数1480人，常住人口800多人。耕地面积2260亩，以种植棉花、蔬菜为主。村支部、村委会共5人，全村党员50人。囿于全村没有任何工业厂矿，没有土地出租，村民经济来源主要有两块：一是打工收入；二是种植业收入。村里基础设施建设主要依靠财政拨款。
二、主要的几个问题（一）同心垸村党员队伍老化，教育程度太低，人才严重断层。同心垸村现有党员50人，40岁以下党员仅有9人，20岁到30岁这个年龄段仅有2人。50名党员中，仅有4人有大专学历，9人高中毕业，其余均为初小。如果说人才决定着未来，那么以同心垸村目前的状况，该由谁来带领这个村走向更富足美好的未来？
（二）村民种地积极性不高。
应该说，这些年来国家在三农问题上施行了多项惠农举措，调动了广大农民种田的积极性，促进了乡村的和谐、稳定。但我们在深入农户和地头与村民的交流中，情况远没有我们想象的好。村民给我们算了一个帐：现在的土地种棉花或者蔬菜，一亩地也就能赚一千多块钱，一家人要想应付日常开销，生活过得去，至少要种十几亩地。对大多数家庭来说，一是不可能有这么多地种，二是劳动力承受不了这么多地。村民普遍觉得，如果依靠种地生活，日子太苦了。所以，现在很多年轻人宁可外出打工，也不愿意在家务农。所以我们在走访的时候，很少见青壮年，多是老人和孩子。
村民种地的积极性不高，我们在调查中发现主要原因在于农资产品价格高。这几年，物价飞涨，各类农资产品价格一涨再涨，农民种植的棉花和蔬菜收购价格又偏低，一亩地除去种子、化肥等投入，比较乐观的收入也就一千多元，而外出打工一个月怎么也能挣到一两千元，相比之下，种地效益太低。土地是农业的根本问题，是农民的命根子；同时，土地也是一个国家的命脉，是一个国家长治久安的根本。如何调动农民种地的积极性，让农民回到土地上来，让农民安居乐业，是目前要重视和解决的重大课题；如何实施农村科学种田、机械化耕作，也是当前要着手思索的重大问题；如何以利益这根杠杆去调动广大农民种田的积极性更是我们当前必须解决的重要问题。
（三） 基础设施薄弱。
村里堰沟、水渠缺乏修缮，一遇大雨，四处成河，很多地势低洼的人家就淹在水里。另外一面，虽然临近汉江，遇上大旱时节，农作物却无水灌溉。村民普遍反映，大家响应号召种植大棚蔬菜，但是截至今日，大棚未能通电通水，给灌溉、打药等带来极大不便。
（四）蔬菜大棚修建存疑很大。
村民反映，政府号召村民种植蔬菜，政府也为修建大棚拨付了相应资金。一个大棚算上政府投入和村民自筹资金总计一万六千多元，可大棚实际建造成本不过四千元，那么，这中间的钱流向了何处？
（五）享受低保存在不合理现象。
村民反映，一个叫李四哇的老人，年近七旬，三个女儿均已出嫁，老两口身体不好，生活窘迫；张合安，也是年近七旬，犯有先天性心脏病，儿子肝癌去世，媳妇改嫁，女儿出嫁，老两口带着一个9岁多的孙子生活，境况十分困难。按照国家政策，两人应该纳入低保范围，但没有享受低保。村民还反映，一个叫杨合生的人勾结张湾街管民政的杨国武，违规为不符合享受低保规定的人办理低保手续。村民拒绝提供违规享受低保人员的名单。
（六）村医务室的问题。村民反映，村医务室的女医生已经60多岁了，仍然在岗，离谱的是，该医生缺乏基本的用药知识，连打个针都存在问题，所以很多村民都到临近的马口镇就医。另外，医保用药价格居然比市场还贵。
（七）其它问题除了以上的共性问题外，我们在走访中遇到偶尔的个性问题。一是村民李翠云询问有二级残疾证是否有相关补助；二是丹江口移民过来的村民孙和平询问民政是否政策帮助其修缮破旧不堪的房屋。希望上级部门能进一步了解情况，给予村民适当的解决和解释。
三、解决对策根据调研走访掌握的情况，我们将积极发挥自身职能作用，与村、镇一起，针对村民当前实际困难和问题，想方设法，积极采取有效措施，力争加以解决：
（一）加强基层组织建设，提高村干部综合素质。一是改善年龄结构、文化结构、性别结构，换届选举时，按照“民主、公开、择优”原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难事，带领群众致富奔小康的人选拔上来，同时加强对他们进行教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力。村两委会要在公平、公正、公开的基础上做好与村民利益息息相关的工作，改善村级组织及工作人员与村民的关系，保障村民利益不受到非法侵蚀。牢固树立为村民服务、为村民谋利益的思想意识和服务意识。二是注意发展年青同志入党，防止出现年龄断层现象。三是发挥党员的先锋模范作用和村干部的带头作用，鼓励先进，鞭笞落后，提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围（二）加强基础设施建设，积极解决水渠改造修缮事宜。争取政策、调整思想、统筹全村，力争村里行动和上级支持有机结合，改造修缮好全村堰沟、水渠。一是村里将主渠列入改造计划，向上争取扶持资金，尽快组织改造；二是对口帮扶单位采取“一事一议”办法，筹措一定资金，与村里共同讨论共同出资共同出力解决。
（三）加强宣传教育引导，提高村民综合素质。思想观念的改变程度与经济的发展速度息息相关，通过走访我们发现，村民思想观念的落后仍是制约村里经济发展的一大因素。因此，我们要利用一切宣传机会，从思想上、观念上对村民输入新的理念，用好用足党在农村的各项政策，鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段、更宽的就业渠道，增强想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。同时要丰富村民的文化生活，对村里的文化娱乐设施想办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入到健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康、建设新农村。
