阮成发在全市“万名干部进万村惠万民”活动电视电话会上的讲话

（根据录音整理） 　

 
同志们：
　　　　刚才，我们集中收听收看了全省“万名干部进万村惠万民”活动电视电话动员会议，鸿忠书记、国生省长作了重要讲话，昌尔副书记作了工作部署。今天的会议精神非常重要，市委、市政府还将召开专题会议进行具体部署。为贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点。
　　　　第一，“三万”活动是践行党的群众路线的重要举措
　　　　从2011年以来，按照省委、省政府的统一部署，全省上下开展了三轮“三万”活动。第一轮是“万名干部进万村入万户”活动，主要是了解群众的各种诉求和民意。第二轮是“万名干部进万村挖万塘”活动，主要是解决农村塘堰建设问题。第三轮是“万名干部进万村洁万家”活动，主要是解决农村环境卫生问题。实践证明，“三万”活动是践行党的群众路线的一个重要举措，不仅有效解决了农民群众反映强烈的生产生活基础设施、农村生态环境建设等方面的问题，深受农民群众的欢迎；而且密切了机关干部与广大农民群众的联系，推动了干部队伍作风的转变。
　　　　新一轮“三万”活动主题是“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”。这个主题是省委经过广泛的调查研究，充分听取农民群众意见后确定的，是省委、省政府贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进党的群众路线教育实践活动、加强和改进新形势下群众工作、促进社会主义新农村建设的一项重要举措，是前三轮“三万”活动的巩固、扩大和延伸。全市各级党委、政府要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，充分认识开展新一轮“三万”活动的重大意义，切实增强搞好“三万”活动的责任感，按照鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记提出的要求，把开展新一轮“三万”活动与党的群众路线教育活动相结合，全面抓好贯彻落实，确保我市“三万”活动走在全省前列。
　　　　第二，扎实推进，确保 新一轮“三万”活动取得实效
　　　　一是要切实做好活动开展的总体方案。市“三万”活动领导小组办公室要根据省里的要求，结合我市实际，进一步完善我市“三万”活动实施方案，切实把握好活动的基本原则、目标任务、工作重点、实施步骤及相关要求，增强工作的针对性、指导性、操作性。
　　　　二是要迅速选派工作组。按照省里要求，工作组的组派、驻点村保持与上轮“三万”活动要求不变。各区、市直有关部门要按照市“三万”办的统一安排，将工作组选派到位，工作人员培训到位，迅速深入村组农户开展工作。
　　　　三是要明确工作重点。这次“三万”活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。在“宣传政策”方面，要用通俗易懂的语言，深入宣传习近平总书记一系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会议精神以及即将出台的中央、省、市明年关于农村工作部署的文件，让农民群众比较全面系统了解农村改革的大政方针、党的强农惠农政策。特别要宣传好党的十八届三中全会关于深化农村改革的内容，增强基层干部群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力。比如，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，等等，这些都是与广大农民关系十分密切的。在“增进感情”方面，要利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，深入走访群众，广泛听取意见；走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决生产生活实际困难，把党和政府的关怀、温暖送到农民群众中去。在“兴办实事”方面，要结合各村实际，尊重农民意愿，帮助解决村民最直接、最关心、最现实的利益问题，着力抓好农村生产、生活、生态基础设施建设。在具体实事选择方面，和前三轮“三万”活动有区别，弹性比较大，不指定具体项目，决定权在工作组和村，工作组要充分听取村民意见。在“服务群众”方面，要加强和完善农村教育、医疗、文化、体育等公共服务，推进农村社会治理体制改革创新，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平。
　　　　四是要确保资金落实。落实资金是一项硬任务。要坚持政府主导、农民参与、社会共建的原则，除了积极争取省里资金支持外，市里要抓紧研究，落实专项资金支持“三万”活动。各区要根据工作任务和工作量，研究落实配套资金。同时要采取结对帮扶、企业出资、社会捐助等措施筹集资金，保证资金不留缺口。专项资金额度不低于去年，要保持适度增加。
　　　　第三，加强组织领导，严格要求，不准走过场
　　　　一是要强化领导责任。这项工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门要加强组织领导，配强工作专班，强化工作职能。各新城区主要领导要亲自抓，迅速组织动员，确保工作落实。市直部门和中心城区主要领导要高度重视，定期深入村组农户，了解情况，解决问题，推动工作。
　　　　二是加强检查督办。全市各级“三万”活动领导小组办公室要加强督促检查，及时了解和掌握工作进度，及时发现、帮助解决工作推进中存在的困难和问题，确保“三万”活动有序开展。
　　　　三是严格工作纪律。下派的工作队员必须严守工作纪律，轻车简从，不得扰民。坚决反对“四风”，严格遵守中央“八项规定”、省委、市委有关要求，切实做到“六不准”：即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。
　　　　四是营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要深入农村，深入群众，深入村组，加强正面引导，注意发现典型，及时宣传报道，营造浓厚的“三万”活动舆论氛围，推进“三万”活动扎实有效开展，确保达到预期目的。