武汉市编办关于开展理清部门职责的工作情况

按照今年全市治庸问责工作部署，在市治庸问责办和市委组织部领导下，成立了工作专班，对沿街违规开设门店等10个问题涉及的部门职责进行了清理和研究。 
　　一、前一阶段主要工作

　　一是研究相关法律、法规和政策规定。针对10个问题，认真研究有关法律、法规、政策要求和部门“三定”规定，了解部门职责划分的有关依据。

　　二是分专题进行调研。3月上中旬，分10个专题与17个部门进行座谈，听取各部门的意见。

　　三是了解外地做法。对广州、成都、杭州、沈阳、南京等地的有关职责分工，分别进行了调查了解，学习外地经验。

　　四是听取其他相关部门意见。就10个问题的牵头责任单位和相关各责任单位的职责分工，听取了市人大常委会法规工作室、市委督查室、市政府督查室、市纪委行政投诉中心等部门的意见。对于比较复杂的问题，反复进行了讨论。

　　五是进一步与各牵头责任单位进行沟通。召集市城管局、市水务局、市环保局、市公安局、市房管局等牵头责任单位，进一步沟通部门职责分工意见，听取建议。对意见分歧较大的问题，市委组织部、市编办、市法制办、市人社局一同上门听意见，做工作，明确部门职责。

　　六是按照“边清理、边明确、边整治、边完善”的要求，在市委组织部的组织领导下，市编办、市法制办、市人社局参加，协调各牵头责任单位就10个问题的近期整治工作提出具体意见。

　　二、关于10个问题的部门职责分工

　　对于沿街违规开设门店等10个问题涉及的部门职责，我们按照三个原则进行清理和规范：

　　一是坚持依法定责的原则。针对重点问题，认真研究有关法律法规、政策要求和部门“三定”规定，依法定责，规范管理。无法规依据或需要重新调整职责的，先明确职责分工，再按有关程序完善有关规定。

　　二是坚持“一件事有一个部门牵头”的原则。按照有利于服务群众、有利于部门执法、有利于问题解决的要求，明确部门职责分工和牵头责任单位，解决责任不清、推诿扯皮等问题。

　　三是坚持规范职责与完善制度相结合的原则。在明确职责的同时，创新管理，完善机制，由牵头责任单位会同相关责任单位建立完善部门联席会议制度、部门联动制度、信息共享制度、责任追究制度等，推进责任落实和问题解决。

　　根据上述原则，我们在认真调研和协商的基础上，提出了10个问题的牵头责任单位、相关责任单位以及有关职责分工和制度建设的初步意见。

 

责编：邓瑶