构建企业履行社会责任的约束机制

（人民日报）企业是社会的经济细胞，也是众多社会主体利益的交汇点。随着经济社会发展，人们逐渐认识到，企业不仅是营利单位，也是具有社会服务功能的社会主体。优秀的企业应是有道德、积极履行社会责任的企业。食品安全、生产安全、环境污染等事件的发生，暴露出部分企业社会责任意识缺失、履行社会责任缺位。建立健全约束机制，促进企业更好地履行社会责任，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是企业实现可持续发展的现实需要。

　　企业社会责任理念强调企业在创造利润、对股东负责的同时，承担对员工、消费者、社区和环境的相应责任，包括遵守商业道德、安全生产、保护劳动者合法权益、保护环境、支持慈善事业、帮助困难群体等。对于企业来说，履行社会责任可以提升企业形象、增进企业与利益相关方的和谐，进而提高企业绩效。目前，大多数企业对社会责任重视程度不断提高，但仍有少数企业对社会责任的认识不够，在履行社会责任的专业化、制度化等方面亟待加强。比如一些企业认为，企业履行社会责任主要体现在多捐赠、多做慈善，而没有认识到好的企业需要对股东、客户、员工、合作伙伴等多个利益相关方负责。还有一些企业不重视或根本不履行社会责任。

　　企业在履行社会责任方面的缺位与约束机制不健全有关。企业履行社会责任的约束机制包括自律机制和他律机制两方面。自律机制是企业约束自身行为以符合社会法律和道德规范的自我控制机制。他律机制是通过法律制度对企业行为的负外部性加以协调和约束，以督促企业履行社会责任的机制，主要通过政府监管体系来实现。目前，这两方面的约束机制都不够完善。因此，构建、完善他律机制和自律机制，创造有利于企业积极履行社会责任的社会环境，是政府和企业共同的责任。

　　完善他律机制，建设科学合理、富有效率的制度体系，是促进企业履行社会责任的基础。政府可以通过降低企业履行社会责任的成本，加大对不履行社会责任行为的处罚力度，提高监管效率，加强宣传引导和政策、法律调控等措施，促使企业自觉履行社会责任。首先，在全社会倡导关爱社会困难群众，崇尚良好商业道德的行为，构筑一个符合我国文化传统和国情的企业社会责任价值体系。加大企业履行社会责任正面典型的宣传报道，明确企业承担社会责任的重要性和迫切性，以提高公众的敏感度，促进形成企业履行社会责任的他律机制。其次，完善法律法规体系，提高相关部门的执法能力和执法力度，提高企业不履行社会责任的成本。第三，形成政府部门多层次、多渠道、全方位的企业社会责任监督和推进体系，强化行业协会等中介组织的管理能力，协调非政府组织在企业社会责任推进中的作用。

　　完善自律机制，使企业树立公民意识，主动履行对利益相关者的社会责任。履行社会责任不是外界强加给企业的，而是企业分内之事，企业应树立“以履行社会责任为荣，不履行社会责任为耻”的荣辱观。企业履行社会责任应与企业业务相关联、与企业资源相配套，追求社会价值、经济价值、环境价值的共赢，从而实现企业履行社会责任的制度化和可持续发展。应以企业文化引领企业发展，特别是在深入贯彻落实科学发展观的基础上规范企业行为，坚持以人为本，协调好企业履行社会责任和可持续发展的关系，最大限度地增强企业的市场竞争力。具体表现在：应严格遵守国家的法律法规，不偷税漏税;提高产品质量，维护消费者权益;保障员工人身财产安全，为员工提供有保障的福利和培训;与投资者建立良好的合作关系，维护投资者合法权益;尽可能降低和减少污染，保护生态环境;降低成本，增强企业竞争优势，同时尽力多做公益事业，在消费者心中树立良好的企业公民形象。

　　(作者单位：东北师范大学商学院)

责编：陈颖