8％经济增长目标显示政府信心

　　报告摘要
    今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。
    在我们这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。
    做好今年政府工作，必须把握好以下原则：一是扩内需、保增长。二是调结构、上水平。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和谐。
　　权威解读
　　“在国际金融危机冲击下，今年经济增长目标依然定在8％左右，显示了政府应对金融危机的决心和信心。”全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育说。“8％左右，是一个要通过努力才能实现的目标。”全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说，“只有这样才能创造必需的就业机会，才能实现经济社会的良性运转。”
    全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强相信，“中国经济有望在本轮经济衰退中率先复苏”。但他提醒说，当前一些经济指标有好转迹象，但这并不足以表明经济触底回暖，“今年六七月份将会是一个重要观测窗口”。
    全国政协委员、财政部财科所所长贾康预测，如果处理得好，中国经济增速今年会呈现前低后高走势。

　　下半年物价涨幅会比上半年略高

　　报告摘要
    居民消费价格总水平（CPI）涨幅4%左右。
　　权威解读
    “这个预期目标是与经济增长率目标相匹配的。既考虑了当前CPI下行走势，也考虑了积极财政政策和适度宽松的货币政策从中长期看推动物价上涨的可能。”全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育指出。
    国家统计局总经济师姚景源分析，今年下半年CPI涨幅可能会比上半年略高些。

　　9500亿财政赤字可以承受

　　报告摘要
    为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券。这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。
　　权威解读
    这个赤字规模创出了新中国成立60年来的最高纪录。虽然财政赤字逼近万亿元，但这是一个风险可控的财政赤字。
    全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说，与一些国家的过度负债和高杠杆率相比，我国政府负债水平较低，在扩大财政赤字方面有着较大回旋余地。
    中国人民大学国民经济学系主任刘瑞认为，9500亿财政赤字不算高，仍在国际公认的警戒线范围内，关键是看这些钱怎么用。

　　4万亿投资效应开始显现

　　报告摘要
    大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元。
　　权威解读
    总额4万亿元的两年投资计划中，中央已于去年底和今年初分两批下达了2300亿元投资。全国人大代表、黑龙江省发展改革委主任唐修亭说，在中央新增预算内投资的带动下，全省投资保持稳定增长态势，民间资本的积极性也被调动起来。全国人大代表、湖南省常务副省长于来山同样感到中央投资的政策效应已开始显现。
    专家指出，2300亿元只是4万亿元投资的引子，而4万亿元也只是全社会固定资产投资的一部分。

　　减负5000亿：新一轮税改趋势

　　报告摘要
    实行结构性减税和推进税费改革。今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。
　　权威解读
    财政部长谢旭人透露，2009年我国将大力推进财税制度改革，并通过改革完善税收制度。

责编：张琬婧