为加快推进武汉设计之都建设，确保通过2021年联合国教科文组织评估，市城建局起草了《武汉设计之都建设规划纲要（2018—2021年）》（以下简称《纲要》）。现将主要内容解读如下：

一、起草背景

2017年11月1日，武汉市成功入选联合国教科文组织创意城市网络设计之都。武汉市市委、市政府高度重视设计之都建设，要求我局制定支持设计之都建设相关政策，以入选设计之都为契机，推进设计产业升级转型，实现高质量发展。按照市委、市政府工作部署，结合联合国教科文组织创意城市网络宗旨和任务，建设具有国际影响力和武汉特色的设计之都，我局起草了《武汉设计之都建设规划纲要（2018-2021）》，与设计之都政策形成配套文件。

二、起草过程

一是根据联合国教科文组织、中国全委会对武汉设计之都建设的指导意见，深入开展调查研究，学习国内外创意城市先进经验，认真分析武汉的独特优势和不足，为纲要提供依据；二是借鉴国际城市建设设计之都的工作经验，积极调动创意设计企业、设计师、市民参与设计之都建设，并将设计之都建设的目标、任务项目化；三是多次进行专题研究，以问题为导向，明确工作目标和重点，坚持以市场为主体，充分调动各区、各部门的积极性。四是多次组织召开相关委办局、行业协会、设计专家座谈会，广泛听取对武汉市设计创意领域现状的意见和发展建议，结合大调研大落实工作，对《纲要》内容进行完善。2018年11月14日，《纲要》经我局局长办公会审议通过后再次向各区人民政府及市直各有关部门征求意见，并进行了修改完善。

三、《纲要》的必要性、可行性

（一）对标国内外创意城市，在申报成功后都进行了《纲要》编制工作，《纲要》对武汉设计之都建设工作目标进行设定，与服务业发展目标紧密结合，形成武汉服务业发展中设计产业发展的工作目标。

（二）对设计之都建设的任务进行明确，在政策体系、产业发展、产业载体、国际交流、国内合作、设计活动、市民参与等方面进行明确要求。

（三）与设计之都建设的政策措施形成配套，将政策措施落实到具体的建设设计之都工作之中。

（四）协调各部门积极参与设计之都建设，促进武汉设计产业发展，关注民生，关注环保，提升城市品质，迎接联合国教科文组织评估。

四、主要内容

《纲要》主要内容包括基本情况、机遇和挑战、指导思想、工作目标、重点任务、保障措施等六个部分。

第一部分：基本情况。根据武汉市发展现状，对照武汉申报设计之都文本，认真梳理武汉创意产业发展的基本情况，从设计产业基础、设计教育资源、设计综合优势等方面进行总结，为《纲要》制定提供基础资料。

第二部分：机遇和挑战。认真分析“一带一路”倡议为武汉设计提供了走向世界的机遇；长江经济带建设为武汉设计提供了发展机遇；入选设计之都为武汉国际化建设提供了新的平台，迎接挑战。

第三部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，形成“政府主导、市场主体、市民参与、国际合作”的设计之都建设模式，努力将武汉建设成为具有较强辐射力和影响力的设计之都。

第四部分：工作目标。通过四年设计之都建设，实现设计产业高质量发展，全市设计产业市场化、社会化、国际化水平明显提高，综合竞争力、辐射能力显著增强，初步建成全国重要的研发设计基地和具有武汉特色的设计之都，通过联合国教科文组织的评估。到2021年，武汉市设计产业规模明显扩大、设计人才高地基本形成、设计产业集聚效应显现、国际化程度显著提升、城市品质明显改善、设计文化氛围浓厚。同时制定了武汉设计之都建设年度主要指标，量化工作目标。

第五部分：重点任务。提出武汉设计之都建设七大工作任务：一是做好顶层设计，优化营商环境；二是加快融合发展，壮大产业规模；三是尊重原创设计，鼓励自主创新；四是提升城市品质，实现“老城新生”；五是发挥人才优势，加强校企合作；六是开展国际交流，形成城市互动；七是打造品牌活动，营造设计文化浓厚氛围。

第六部分：保障措施。从完善工作机制、健全政策保障、发挥财政资金引领作用等三个方面进行保障。

【编辑：宗夏】