为进一步满足人民群众对高质量文化和旅游消费的需求，更好发挥文化和旅游对经济增长的带动作用，建设示范效应较强的国家文化和旅游消费示范城市，市人民政府办公厅印发了《武汉市建设国家文化和旅游消费示范城市工作方案》（以下简称《方案》），现将内容解读如下。

一、出台背景

2019年8月12日，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），提出要提升文化和旅游消费质量水平，增强居民消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

2020年10月23日文化和旅游部、国家发展改革委和财政部于联合下发《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知 》（文旅产业发〔2020〕71号，在全国范围内正式启动国家文化和旅游消费示范城市申报工作。武汉市经过申报，获评成为第一批国家文化和旅游消费示范城市。按照国务院办公厅、国家文化和旅游部工作要求，结合武汉市实际，在广泛征求意见的基础上，起草了该《方案》。

二、主要内容

包括总体思路、目标任务、主要措施、保障措施四部分内容。

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号 ）和《文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》（文旅产业发〔2020〕71号）要求，以打造国际文化旅游目的地为目标，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，坚持统筹谋划、协同推进，问题导向、改革突破，因地制宜、特色发展，顺应趋势、融合创新，探索形成扩大文化和旅游消费的“武汉模式”，打造文化和旅游疫后重振的“武汉样板”，进一步满足人民群众对高质量文化和旅游消费的需求，更好发挥文化和旅游对经济增长的带动作用，建设示范效应较强的国家文化和旅游消费示范城市。

（二）目标任务

到2022年，全市建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文旅消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文化和金融合作示范区各1个以上；打造1—2个全国旅游演艺精品项目，新增1个国家全域旅游示范区。使武汉文化和旅游发展形成更加完善更具活力的体制机制、协调平衡的供需结构、更加健全的政策保障体系、更加优化的消费环境、更加丰富的产品和服务供给，进一步发挥示范和引领作用。

（三）主要措施

1.完善政策体系，充分激发文旅消费潜力。加大惠民政策力度，更好引领带动文旅消费；强化产业政策支持，拓展文旅消费空间。

2.增强供给能力，适应文化和旅游消费新需求。打造全国重要的数字文化产品和服务开发基地；打造新型文化和旅游消费集聚区；大力发展旅游特色商品；推动旅游景区提质扩容；大力发展乡村旅游、红色旅游；推动高品质酒店和旅游民宿发展；积极举办文化和旅游消费季、消费月和大型活动。

3.推进产业融合，培育和发展文化和旅游消费新业态。创新文旅融合产品、业态和模式；发展夜间文化和旅游经济；实施“旅游+”战略。

4.优化消费环境，提升文化和旅游消费便捷程度。打造武汉12分钟文化圈；建设全市智慧文旅系统；建设高效便捷的旅游交通体系；优化入境旅游环境。

（四）保障措施

1.加强组织领导。成立武汉市建设国家文化和旅游消费示范城市工作领导小组，由市人民政府副市长杨军同志任组长，市人民政府副秘书长陈明权、市委宣传部副部长马勋标、市文旅局局长杨相卫任副组长，市委宣传部、市发改委、市教育局、市经信局、市司法局、市公安交管局、市民政局、市财政局、市人社局、市城建局、市交通运输局、市农村农业局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市统计局、市地方金融工作局、市科协、人行武汉分行营业管理部、国家统计局武汉调查队，各区人民政府，市公交集团、武汉地铁集团、武汉旅体集团、武汉文发集团为成员单位，负责加强对示范城市建设的顶层设计、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在市文旅局，由市文旅局局长杨相卫任办公室主任，负责做好领导小组综合协调等日常工作。

2.加强法治保障。完善促进文化和旅游高质量发展的制度建设。严格文旅市场监管执法，引导市民游客文明出游、理性消费、依法维权，营造安心放心舒心的文化旅游消费环境。

3.强化宣传营销。 构建多层级、多维度的宣传营销渠道，通过主流媒体和新媒体协同发力，突出“英雄城市”、“大江大湖大武汉”城市特质，全方位宣传武汉的文化和旅游魅力。抓住武汉成为世界抗疫样板、国际知名度大幅提升的契机，适时加大海外宣传营销力度，到2022年，境外武汉文化和旅游推广中心增加到10个，努力实现武汉入境旅游的突破性发展。　

【编辑：宗夏】