市安委会办公室关于做好军运会后企业复工复产安全生产工作的通知

市安委会办公室关于做好军运会后企业 

复工复产安全生产工作的通知 

各区、开发区、东湖生态旅游风景区安委会，市各安全生产专业委员会，市安委会成员单位： 

　　目前，第七届世界军人运动会已圆满闭幕。部分停工停产企业将陆续复工复产。按照省安委会办公室有关文件精神，为切实做好军运会后企业复工复产安全生产工作，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下： 

　　一、认清形势，高度重视复工复产安全生产工作 

　　企业复工复产期间，生产、建设、管理等各环节安全风险普遍增加，各类生产安全事故易发多发。一方面，一些生产设备、线路管道停工停产后重新启动，容易出故障，复工复产设备检维修作业频繁，安全生产风险急剧增加；一些安全设施较长时间停用，安全可靠性降低；部分从业人员未能及时进入工作状态，思想松懈麻痹，注意力不集中，同时大量新员工进入企业生产岗位，易出现安全教育培训不到位的情况，增大事故机率。另一方面，秋冬转换，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，安全风险增大；企业生产进入全年收尾收官阶段，抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，超能力、超强度、超定员等违法违规行为抬头。各区、各部门和单位务必高度重视复工复产期间安全生产工作，进一步增强责任意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，认真履行属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要进一步强化组织领导，认真分析研判安全风险，采取有力措施，狠抓事故防范，坚决做到先安全、再生产，不安全、不生产，确保企业复工复产安全。 

　　二、强化措施，切实抓好复工复产各项安全生产工作 

　　（一）强化复工复产安全检查。各生产经营单位在复工复产前，要逐环节逐岗位对作业环境、生产设备、报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等进行一次全面的检查、检修、检测，确保各类设施设备完好可靠，能够正常安全运行；要妥善处理好计划进度安排，合理调整工期，严格防范超能力、超强度、超定员等违法违规行为导致生产安全事故。非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、道路交通、消防、人员密集场所、建筑施工、特种设备等高危行业（领域）生产经营单位，要制定并严格执行复工复产方案和安全防范措施，开展全面、系统的安全检查。 

　　（二）强化复工复产验收工作。各区、各部门和单位要根据本辖区、本行业领域安全生产特点，及时制定复工复产验收工作计划，明确验收标准，规范验收程序，严格落实相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产要求，切实做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。对未经安全验收、隐患不消除而擅自复工复产等违法行为要依法从严查处，情节严重的要纳入安全生产“黑名单”。对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的，要严肃追究相关部门和人员的责任。 

　　（三）强化复工复产安全教育培训。企业复工复产前，各区、各部门和单位要督促指导各生产经营单位认真开展全员安全教育培训，提高劳动保护意识，掌握安全防范知识，熟悉应急救援措施。一要组织召开一次全员安全生产专题会议，进行安全警示教育，提高安全意识，调整好员工的工作状态。二要举办班组层面业务学习培训，组织所有岗位操作人员学习岗位责任制和岗位操作规程，熟悉掌握岗位风险防控和隐患排查技能。三要对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级”安全教育培训，严格培训考核，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。四要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再培训、再教育。 

　　（四）强化复工复产应急处置工作。要认真分析研判复工复产期间各种危险因素，有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。各复工复产生产经营单位要进一步完善应急救援预案并加强演练，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。 

　　三、紧盯目标，持续深化各类风险隐患防范化解 

　　（一）深化安全隐患排查治理。各区、各部门和单位要发扬连续作战、不怕疲劳的精神，继续紧盯“五个零”、“六个坚决防止”和“一无一降”目标不放，按照全方位、全领域、全覆盖、全行业、全环节、全时段要求，聚焦危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、非煤矿山、交通、消防、教育、旅游、大型活动、城市运行等重点行业领域以及重点企业的薄弱环节和关键地方，突出城乡结合部、插花地带、人员密集场所、中小微企业、个体户、夜市、隐藏在居民小区的培训机构等易忽略的监管盲区，深挖安全风险隐患问题根源，深化安全生产专项整治和重点行业领域“排险除患”。 

　　（二）深化安全生产督查检查。要加强监管，开展专项执法检查，督促各生产经营单位做好安全生产大检查、风险隐患大排查大整改和重点行业领域专项整治工作，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。市安办15个督查组将突出企业复工复产安全生产工作情况，继续深入各区开展一对一综合督查检查，各区、各部门和单位也要继续做好本辖区、本行业领域安全生产督查检查工作，确保复工复产期间生产安全。 

　　（三）坚持战时信息报送工作机制。要按照全市平安稳定工作总体部署，11月5日24时前要执行战时机制，落实战时措施，继续做好《全市“迎大庆、保军运”平安稳定战时期间每日战报表》《全市安全生产专项整治工作情况统计表》《全市非法加油站（点）专项整治工作情况统计表》《全市非法加气站（点）专项整治工作情况统计表》《全市安全生产专项整治隐患清单》的每日报送工作，确保安全生产专项整治信息报送工作与全市“迎大庆、保军运”平安稳定战时机制期间信息报送工作步调一致、同频共振。 

　　（四）建立信息报送常态长效机制。要在前期工作基础上，认真分析问题、及时总结工作，固化好的经验做法，进一步建立健全隐患排查治理和安全生产专项整治工作信息报送常态长效机制，11月6日起，各区、各部门和单位要于每周五10：00前继续在市应急管理局OA系统中填报《全市安全生产专项整治工作情况统计表》。市安委会办公室将定期对隐患排查治理和安全生产专项整治工作开展情况进行统计和通报，并纳入安全生产责任目标考核内容。 

　　武汉市安全生产委员会办公室 

　　2019年10月29日