实施创新发展之策,打造红色旅游之都

2019-10-14 18:45 来源:
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  作品背景>>>

  武汉红色旅游资源丰富,拥有发展红色旅游的先决条件和先天优势,但目前我市红色旅游发展与武汉极高的红色旅游资源禀赋和在全国红色旅游发展中应有地位极不匹配,与红色旅游发达城市相比,还有较大差距。主要原因:一是管理体制机制不顺。我市红色旅游资源分属于省市多个部门和多个区政府,管理分散,各自为政,尽管资源丰富,禀赋极高,但没有得到有机整合。二是红色旅游发展主体的内生动力不足。红色旅游资源单位大多属于事业单位,没有经营性收费项目,红色旅游没有纳入绩效考核要求,其开展红色旅游的积极性不高。此外,旅行社作为旅游业务经营主体,由于其开具的交通、餐饮、导服等服务性收费发票,目前还不能作为行政机关和企事业单位报销凭证。三是红色旅游整合不够。我市传统红色旅游资源点多面广,题材丰富。近些年来我市涌现出了一批在全国知名的先进典型,影响力巨大。但由于资源整合不够,还没有形成面向全国其他城市和地区开展红色教育的武汉“一日游”、“两日游”和“三日游”红色旅游系列产品。四是核心品牌不响亮。目前绝大多数停留在传统的原址原物展示阶段,没有与现代高科技表现手段相结合,没有与旅游实景演出、互动式体验相结合,没有与智慧旅游运用相结合,游客参与性、互动性、不强。五是配套设施不完善。我市绝大多数红色资源单位位于老城区,土地紧张,道路狭窄,停车场缺乏,停车位不够,普遍存在停车难问题;大多数红色旅游资源点没有纳入旅游标识标牌建设规划,道路指示标识和行人导向标识缺乏,指向不明显。六是宣传不到位。红色旅游资源单位组织开展了丰富多彩的活动,但缺乏宣传,市民和游客不了解,导致等客上门、孤芳自赏的现象发生,达不到活动预期效果。七是旅游人才缺乏。红色旅游资源单位偏重于文博类人才培养,旅游活动策划组织人才、导游人才等相对匮乏。

  今年是新中国成立70周年,是全面高水平高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要一年,也是新一轮国家机构改革元年。文化和旅游部门合并之后,能够最大限度实现红色资源有效整合和资源利用效益最大化,我市红色旅游面临前所未有的巨大发展机遇。发挥红色旅游感染人、引领人、教育人的作用,促进红色旅游发展迈上新台阶,使之成为我市文旅深度融合的典范,将武汉打造成为名副其实的红色旅游之都,市文化和旅游局重任在肩。

 

  作品的创新点>>>

  1、进一步深化红色旅游管理体制改革,为红色旅游发展提供强有力的组织保障

  市文化和旅游局主动担当作为,向省文化和旅游厅和市委宣传部多请示汇报,积极争取指导和政策支持,与市园林、民政、武汉铁路局等红色资源主管部门和黄陂区、蔡甸区等相关区政府主动联系,友好协商,建立全市红色旅游“部门协作、市区联动”的组织协调和推进机制,努力形成齐抓共管、共谋发展的合力。发挥武汉铁路局在国家铁路枢纽站主导作用和中心站区位优势,整合红色资源,推出“武汉高铁+红色旅游”系列产品,让武汉红色旅游走出武汉,走向全国。抢抓新一轮市政府在全市大力建设停车场的契机,发挥各相关区政府积极性,整合红色旅游资源单位周边停车场资源,解决停车难问题。将红色旅游资源单位纳入全市旅游道路指示牌建设规划,逐步解决红色旅游导向标识不清问题。定期组织赴外地红色旅游发达城市参观,学习先进经验和做法。定期召开工作协调会、调度会,协调解决红色旅游发展存在的主要问题和困难。探索组建武汉红色旅游行业协会,充分发挥行业协会作用,逐步将其培育成为自我约束、自我完善、自我发展的红色旅游推进主体。完善红色旅游资源单位绩效考核制度,将旅游接待人数、游客满意度、组织开展红色旅游活动等关键指标纳入年终绩效考核指标体系,增强红色旅游发展主体责任。

  2、创新红色旅游发展举措,为讲好武汉红色故事、擦亮红色旅游品牌打好基础

  一是打造红色旅游教育和培训基地。发挥武汉大中专院校多、师资力量强等教育资源优势,以爱国主义教育培训和企业党建理论研究为重点,联动市委党校、市内重点高校等部门,对我市红色旅游发展建设展开研究,形成在全国具有示范效应的理论研究成果,建立一支专业化、高水平的红色教育老师队伍。二是发掘一批“红色引擎工程”建设先进典型。围绕非公企业党建、社区党建等当前党建难点和薄弱环节,结合我市实际,重点在民营企业、外资企业中,发掘一批党建先进典型,将其纳入我市红色教育、红色旅游体系。三是打造红色旅游系列产品和核心品牌。将红色教育与武汉本土红色旅游资源参观和知名民营企业、外企党建先进典型现场考察相结合,打造以“红色课堂+企业党建先进典型+红色旅游”为主题内容的武汉红色旅游一日游、两日游、三日游系列产品。以武汉廉政馆等热门红色旅游景区点为核心,重点打造“武汉荣光”6条红色旅游精品线路,将武汉本土红色资源、企业党建优势转化为爱国主义教育、理想信念教育、党性教育资源。四是积极培育红色旅游市场主体,鼓励扶持他们以社会效益为主,以经济效益为辅,做好餐饮、交通和导游服务。力争用3年时间,将武汉红色旅游打造成为城市核心旅游品牌之一。

  3、创新红色旅游宣传方式,进一步扩大武汉红色旅游的影响力和吸引力。

  一是实施武汉红色旅游宣传“五个一工程”,即建立一个全市红色旅游信息服务平台,策划一个专门针对基层党支部开展主题党日教育的红色旅游主题教育活动,推出一张武汉红色旅游地图、编制一本《武汉红色旅游指南》、每季度定期发布一个全市红色旅游活动菜单(含H5)。

  二是创新宣传方式。广泛推广和运用虚拟现实VR、增强现实AR以及人工智能等高科技手段和技术,更加深入宣传红色旅游资源和核心品牌;鼓励扶持各红色旅游资源单位大胆引进沉浸式表演、实景演出等项目,提高红色旅游的参与性、互动性;与新媒体合作,推出形式多样的宣传方式,将红色旅游资源打造成为网红旅游打卡地。

  三是加大红色讲解员队伍建设。建立以合同聘用制专职讲解员为主,社会兼职讲解员和志愿者为辅的红色旅游讲解员人才队伍,完善讲解员职称制度,讲解水平与绩效考核和工资待遇挂钩,针对优秀讲解员建立工作室,建立较为完备的讲解员培训体系、晋升制度,激发讲解员不断丰富自身知识储备、提升业务及服务水平。

 

  作品取得的成果(或预期成效)>>>

  1、通过体制机制改革和创新,建立跨层级、跨部门的红色教育和红色旅游行政管理和事业管理新体制新机制,为全市红色旅游蓬勃发展提供坚实的组织保障。

  2、通过管理创新、制度创新,打造我市红色旅游核心品牌和系列产品。提升红色旅游、红色教育服务能力和水平,充分发挥全市红色旅游资源单位的积极性、主动性、创造性,更加坚定红色旅游发展的信心,产生更加强劲的内生动力,建立充满生机与活力的人才队伍,形成生龙活虎、蓬勃发展良好局面。同时面向全国,推出武汉红色旅游一日游、两日游和三日游系列产品,满足外地开展红色教育的需要。

  3、通过宣传方式的创新,进一步增强武汉红色旅游吸引力和影响力。让武汉市民积极主动参与红色旅游发展与建设,坚定发展红色旅游的自信心,吸引更多外地游客前来学习、参观和体验武汉红色旅游改革创新带来的丰硕成果。通过提供优质服务,促进红色旅游市场化、产业化和常态化,成为支撑我市全域旅游大发展的重要品牌,为全市旅游产业发展以及全市经济、社会和生态文明建设做出应有贡献。

  编辑:刘艳

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