坚持民有所呼 我必有应 深化党建引领城市治理 建设服务型政府

2019-10-14 17:48 来源:
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  作品背景>>>

  为深化“红色引擎工程”,升级党建引领社区治理“1314”模式,加快推进城市治理体系和治理能力现代化,水果湖街围绕城市治理“枢纽”的定位,以加强党的全面领导为统领,以事要解决为核心,进一步深化街道社区管理体制和城管执法体制改革,建立快速响应处理机制,强化信息支撑,着力完善城市治理工作体系、机制和平台,建设服务型街道。

  

  作品的创新点>>>

  1、坚持党建引领,提升“民呼必应”组织力,努力把党的政治优势转化为基层治理优势。

  一是强化街党工委领导区域治理核心作用。以区域化党建为重点,突出立体化全覆盖的党建组织体系建设,做实两级协调平台五级组织架构,明确共治职责,传导责任压力。二是建强社区党组织战斗堡垒。健全居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,加强社区党组织对业委会、物业企业、社会组织的党建领导,推动“双报到”制度化常态化。三是做实区域化党建协调平台。优化两级党建联席会成员结构,制定“大工(党)委”工作运行办法、责任清单和议事规则,完善区域化党建联席会双向服务机制,有力推动了党建和基层治理深度融合。

  2、深化体制改革,系统完善“民呼我应”工作体系,着力加强街道社区两级呼应体系建设。

  一是深化街道体制改革。围绕明责、赋权、增效的要求,深化机构改革,建立“1+6+6”的组织架构,成立街道“民呼我应指挥调度中心”,下设6个部室分管6个中心,街党政办负责统筹协调。完善街道部室和中心的组织体系、职责清单、编制职数和力量配置,用好指挥调度权、考核评价等6项赋权。二是深化执法体制改革。按照“区属、街管、街用、街考”的原则,实行“1+5+N”的综合执法模式,即建立街道实体化城市综合执法中心,城管、公安、市场监管、交管、司法5部门执法力量常驻中心,房产、环保等部门席位制响应的运作模式,提高城市治理效能。三是深化社区体制改革。完善社区“5/7+N”组织架构,实现社区两委(5至7人)与网格站(N个网格员)相对分离,制定责任清单、制度流程和考核办法。深入实施“三减三增”行动(减牌子、减事项、减考核,增服务、增能力、增实效),推进社区减负增能。四是推行四长联动制度。强化共治合力,制定四长责任清单,9名处级干部担任社区片区长,4位班子成员担任河湖长,32名机关科级及以下干部担任路段长,185名网格长由社区专职网格员担任,加强社区、河湖、道路、网格日常管理。

  3、突出事要解决,健全“民呼我应”机制,着力完善事要解决的工作机制。

  一是问题分类全收集。畅通收集问题各类渠道,社区以网格为单元,一网打尽居民、企业和基层的问题诉求,逐步把“武昌微邻里”建设成报事办事主通道。街道承接市长热线、城市留言板等转办案件,全面收集区域内的各类问题。二是力量分层全进入。分层细化下沉街道、社区和网格的力量,实现线上线下全进入,统筹解决好街道范围内重难点问题,推动社区自治法治德治建设,开展网格便民服务,共同推动社区治理和群众服务工作。三是问题分级全解决。根据问题难易程度,把群众、基层和企业报事划分为ABCD级事件:A级简易事件由网格员自办或网格站联办,B级一般事件由街道通过内呼或外呼办理,C级复杂问题由街道上报区网格指挥中心调度处理,D级疑难问题由市指挥中心解决。街道细化制定A级事件2类21项,B级事件18类318项。四是服务网上全直评。街道按照诉求回应、事件办理、结果评价,设置三率考核:响应率占10%、办结率占40%、满意率占50%。依托武昌微邻里、IP电话,实现“一事一评、网上直评”。

  4、强化信息支撑,优化“民呼我应”信息平台,提升治理和服务效率。

  一是升级“武昌微邻里”。改版升级“武昌微邻里”微信公众号,深化拓展6大类便民服务,整合128项政务服务进入微邻里,实现居民、基层和企业报事办事一号通。二是整合政务服务一张网。聚焦基层痛点和群众怨点,立足于减前置、减流程、减时限,实施政务流程再造,分类明确“免申帮你办”32项、“全程网上办”21项、“现场一次办”75项政务服务事项,实现让数据多跑路、群众少跑腿。

  

  作品取得的成果(或预期成效)>>>

  1、“民呼必应”组织力全面提升。

  一是深化“两新组织”提质扩面,推动从有形向有效覆盖转变,全街296家两新组织党组织覆盖率达100%。二是推动“双报到”制度化常态化,全街220个支部、9800名在职党员进社区报到,签订共建协议189个,开展“清洁家园迎军运”活动79次,全街51家物业企业、41个业委会党组织覆盖率100%。三是完善区域化党建双向服务,全街114家共建单位参与率达100%,建立了服务资源51项、服务需求42项、服务项目58项“三个清单”。街工委统筹调度能力不断增强,基层治理力量持续壮大,深化党建引领城市治理创新,打造共建共治共享新格局。

  2、“民呼必应”改革初见成效。

  深化体制改革,建立街道“1+6+6”组织架构调整,各机构均已挂牌运行,各单位职责进一步明确,干部作风持续改善;建立街道实体化城市综合执法中心,中心正式挂牌以来,制定5类47项呼应清单,22件外呼事件办理效果良好;完善社区“5/7+N”组织架构,探索实施网格员专职化,探索实施社区网格专职化,按照500户一个网格将原有的270个网格调整为185个,网格员专事信息采集、网格服务、发现上报和核实评价工作。

  3、“民呼必应”工作有序运行。

  一是打造问题诉求一号通,改版升级“武昌微邻里”微信公众号,深化拓展6大类便民服务,整合128项政务服务进入微邻里,实现居民、基层和企业报事办事一号通全面收集区域内的各类问题。二是整合政务服务一张网,立足于减前置、减流程、减时限,实施政务流程再造,分类明确“免申帮你办”32项、“全程网上办”21项、“现场一次办”75项政务服务事项,实现让数据多跑路、群众少跑腿。4月1日以来,全街政务办件总量8436件,其中“免申帮你办” 2198件,办件满意率99.9%。三是推动服务过程全直评,按照诉求回应、事件办理、结果评价设置三率考核,实现“一事一评、网上直评”,截止目前,社区办理A类事件59710件(含咨询宣传类)、满意率99.53%;街道B类案件1982件、满意率88.68%,企业、群众、基层满意度持续提升。

  编辑:刘艳

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