创建党建引领新模式 服务非公经济发展

　　作品背景>>>

　　随着社会主义市场经济的不断发展和非公企业的大量涌现，我国非公党建工作于20世纪80年代后期开始起步，在探索中前进、在创新中加强，逐渐成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。但至今，非公党建工作仍是一项较新的事业，面临着许多问题。加强非公经济党建工作，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，日益成为各级党组织的一项重要任务。

 

　　作品的创新点>>> 

　　根据深化机构改革的决策部署，今年3月8日，东西湖区市场监督管理局正式挂牌。新时代新担当新作为，东西湖区市场监督管理局坚持以人民为中心的发展思想，在工作改革的探索和实践中，勇于先试先行，敢于啃硬骨头，勤于真抓实干，不断思考研究党建引领非公经济发展的新模式。

　　针对非公党建工作推进中遇到的瓶颈，我局深入走访调研辖区企业，综合考虑企业规模、党员人数、经济效益等多方面因素，确定三种引领模式，提高党组织在非公经济的覆盖率。

1、创新“1+5”党建引领新模式

　　针对具备建立独立党组织的企业,确立了“机关党建+非公党建+工会建设+品牌创建+企业文化+消费维权”的“1+5”模式，全力推进规模以上非公有制企业党建工作。

　　机关党建：机关党支部与非公企业党组织共建共联，签订《党建联建协议书》，把政府职能工作延伸到企业,使党的政策法规和社会主义核心价值观在非公企业广泛传播,以党建为引领影响和带动企业员工共谋发展。

　　非公党建：对照机关党建工作，按照“双强六好”标准，加强企业党建阵地建设，组织开展党员示范岗活动，带动非公企业党组织规范化、制度化、标准化建设。

　　工会建设：对于暂时不具备建立党组织条件的非公企业，协调成立工会组织，建立“职工之家”。通过工会力量找出“隐身党员”、“口袋党员”，待条件成熟后，再全力促进党组织的组建。对已成立党组织的非公企业，发挥党组织政治优势、组织优势、先进优势带动工会发展，引导广大职工群众听党话、跟党走。最终形成 “党建带工建、工建促党建”发展格局。

　　品牌创建：结合我局工作职责，将品牌培育、质量提升、对标引导等品牌建设纳入党建范畴，为企业精准帮扶,提升品牌竞争力。

　　企业文化：将思想政治工作融入企业文化建设中，帮助提炼具有党建特色的企业文化，以党建引领企业文化建设，塑形象，聚人心，扬正气，增强企业影响力。

　　消费维权：在企业设立投诉电话，直通12315”消费者投诉举报专线和武汉市市长专线等平台；设立企业直通车，示范维权站，消费调解站；发挥“党员示范岗”作用，把企业优秀党员职工放在关键岗位，受理、调解消费者投诉。

2、创新机关五星党支部与非公企业党支部共建模式

　　针对具备建立党支部条件的企业，选派机关五星党支部与非公有制经济组织党支部结对共建，推动结对共建工作纵深发展。

　　组织共建：充分发挥机关党支部自身政治优势、资源优势，指导协助结对企业党组织按照“六有”的标准，共同夯实组织基础。

　　队伍共育：选派熟悉党建业务的机关干部到企业担任党建指导员，帮助指导企业建强党员队伍，建立健全非公企业党员发展推优机制。通过党员发展同抓、党员学习同步，提升非公企业党员人才队伍和机关党员服务企业的整体素质。

　　活动共抓：机关党建指导员深入企业指导帮助开展党内主题实践活动，以及促进企业发展的主题实践活动，通过共过一次党日、共上一堂党课、共商一策大计等形式，共享党建教育资源，促进机关、企业党员联谊交流。

　　共谋发展：机关党支部与企业党组织共同研究解决党建促发展工作中遇到的困难和问题，帮助企业梳理发展思路，明确发展重点，为企业发展规划当好参谋。

3、创新三级非公党建网格新模式

　　针对企业规模小、党员数量少、流动性强的非公经济，创新构建“区局党组-基层所非公党总支-非公联合党支部”三级非公党建网格，补齐短板，扎实推进“两个覆盖”，使党的领导的影响力在每个角落都全覆盖。

　　区局党组：局党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，压实主体责任，全面推行非公党建工作责任清单制度。班子成员带队走访非公企业工作联系点，同步推进帮扶企业发展和帮扶非公企业党建工作，同步推动非公党建与业务工作，实现党建与市场监管同频同振、互促互赢。

　　基层所非公党总支：基层所党支部结合业务工作，开展摸底调研，讲解党的政策，解难答疑。在此基础上，联合辖区内不具备成立党组织的小微企业、个体工商户成立基层所非公党总支，依托监督所良好的党建基础设施，建立活动阵地，设立非公党建指导站，定期召开党员大会，指导解决生产经营的难题，破解发展壮大的瓶颈。

　　企业联合党支部：以非公经济所属区域、行业为划分标准，合理成立联合党支部。着重发挥企业年轻党员干部的先锋模范作用，同时，吸收政治素质过硬、业务能力较强的干部积极向党组织靠拢。

 

　　作品取得的成果（或预期成效）>>>

领航非公经济，激发发展活力

　　我局紧紧围绕以助推非公有制企业经济健康有序发展为主线，通过对非公经济的指导教育、示范引领，充分发挥非公有制经济党组织的战斗堡垒作用，助推临空港经济腾飞。

　1、建立规范有序的组织结构，发挥战斗力

　　统筹谋划，建立了规范有序、关系畅顺的组织体系。抓实组织规范设置。本着“成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”的原则，大胆创新组织载体，确保经济建设发展到哪里，党的组织建设、政治建设就延伸到哪里，红色精神、红色细胞就传承发挥到哪里。抓好工作规划落实。建立健全党建工作规章制度，明确非公党组织和个人的职责任务和行为规范。抓强党建家园建设。建设党员职工活动中心，购置学习笔记本、书籍、报刊等资料。对党员精神状态、家庭情况、模范作用等信息，逐一归档，提升党员职工的归属感和荣誉感。通过建立以上率下、规范有序的组织结构，确保了组织功能发挥到位。

2、建立内涵丰富的活动体系，凝聚向心力

　　以党建引领企业文化建设，围绕生产经营和员工需求，创新活动载体，弘扬正气，凝聚人心。一是适时开展践行光荣传统活动。利用七一建党节、八一建军节等时机，发挥工会、妇联、共青团等群众性组织的作用，组织集团员工参加社会公益活动，参观革命圣地、遗迹，让员工在实践中感悟，在活动中接受教育。二是广泛开展经常性的谈心交心。利用新员工入职，工作间隙，茶余饭后等时机，见缝插针开展经常性的谈心交心活动，及时发现和化解思想疙瘩。特别是对家庭生变，恋爱受挫，情绪异常的要更加关注，深入细致地做好思想工作。三是坚持组织有内涵的文体活动。适时组织开展棋类、球类、书画、唱红歌等活动，不断丰富员工的文化生活，激发工作动力和热情。通过行之有效的各类活动，内化于心，外化于行，提高理想信念，提升能力素质，提高幸福指数，增强主人翁意识，凝聚企业向心力。

3、建立互促共进的发展格局，提高影响力

　　指导非公经济结合自身年度发展规划，制定年度计划，确保党建工作和经济业务同部署、同发展。通过坚持党建引领企业建设发展，坚持党建引领企业文化提升，坚持党建引领企业宗旨落地， 引领党员经营户在依法经营、文明经营、诚信经营中展示靓丽风采。广泛组织参加公益活动，树企业形象；主流媒体刊登报道材料，传企业形象；打造“红色企业”，扬企业形象，让党建工作在非公经济这块沃土中扎下深深的根。

编辑：刘艳