政府实施刀刃向内的自我革命,营商环境指标达到国内一流

2019-12-30 03:13 来源: 长江网
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  长江网讯(记者马振华)注册建筑装饰公司的柯愈胜,在小程序输入办证信息,13分钟后台审核通过拿到了营业执照。他说:“太快了,现在办营业执照快得不可思议!”

  2019年最后一个月,武汉优化营商环境成绩单公布:企业开办时间由原4.5个工作日缩短至2个工作日,营商环境23项指标达到国内一流。在近期召开的全国优化营商环境经验交流现场会上,武汉市向全国介绍了典型做法。

  2019年12月2日,东湖高新区光谷政务服务中心,实现不动产登 记、交易、税收“一网受理、并联办理、一窗办结” 记者高勇 摄

  这一年来,武汉打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境,实施刀刃向内的城市自我革命。这一场“放管服”的改革,只有起点没有终点,只有进行时没有完成时,“服务无止境,永不言收官”。

  “放管服”改革,武汉开年加速推进“马上办、网上办、就近办、一次办”

  2019年2月14日,正月初十,春节后的第一个全市性大会,市委市政府明确提出:采取强力手段,在最短时间内大幅提升营商环境,争创全国服务环境最优城市。

  此时的武汉,在全球各大城市纷纷调低经济增速目标大背景下,GDP已连续6个季度保持8.0%以上的高增幅。但市委市政府有着深刻危机意识:怎样更好担负国家、省委省政府赋予武汉的重任?怎样保持经济持续高质量发展?怎样进一步激发创新创业活力?优化营商环境,只争朝夕。

  “不进则退、慢进亦退”。武汉把优化营商环境,作为推动高质量发展的重要抓手。这是城市核心竞争力所在,事关城市未来,是城市的“饭碗”。

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”,企业壮大、创新创业活跃,一刻也离不开良好的营商环境。“谁破坏武汉营商环境,市委市政府就砸谁的‘饭碗’”。大会上,市委市政府指令明确,执行坚决,全国舆论积极看好。

  全市各区各单位迅速行动,围绕“减环节、减时限、减次数、减材料”,推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。营商环境23项主要指标,条条明确具体工作目标,细化工作任务,明确时间表。

  优化营商环境,推动“放管服”改革,放得彻底、管在平时、服务到家,武汉致力于深入骨髓地自我革命。这是压实责任的改革:采取市领导分领域包片、各单位分指标负责、各区分区域把守的工作责任制。这是不容有失的改革:全市实行全市标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈的考核制度。

  着力消除痛点难点堵点,一年来14万户小企业主获银行信贷

  优化营商环境,着力点在哪?“营商环境好不好,市场主体说了算。”武汉大兴调查研究之风,各级党委、政府实地调研、走访,听取企业诉求,决心刀口向内、自我革命,解决企业开办、运营、退出各环节的“痛点”“难点”和“堵点”问题。

  12月2日,东湖高新区光谷政务服务中心,市民在自助办证和处理机前办理相关业务,有效提高办事效率 记者高勇 摄

  小微企业融资难是全国性“老大难”问题。“难以想象,仅靠日常结算流水单,就可以贷到资金。”回忆起上个月成功获得中国银行60万元贷款的情形,武汉欧正雅装饰设计工程有限公司法人代表兴奋不已。

  2019年,武汉创新制度,拓展融资渠道,小微企业可以享受到应收账款质押融资、银税贷、知识产权质押贷款、小微企业融资应急资金、政府采购合同信用融资等。全市已有14万户像“欧正雅”这样的小企业主获得了银行信贷,比2018年同期增加了3.6万户。

  对标北京上海等一流城市,武汉以赶超姿态大力优化营商环境。

  企业开办时间是衡量营商环境的重要指标,“早上到江夏区行政审批局税务窗口申请开办公司,下午刚上班,不仅营业执照已经拿到,连发票都开好了。”武汉元冠新材料有限公司财务人员程先生惊叹,武汉企业开办速度这么快,让他没想到。

  这是各有关部门对标北京、上海,不断自我加压拼搏追赶的结果。2018年国家要求企业开办时间压缩至8.5个工作日,武汉的要求是压缩到4.5个。2019年北京实现“一天拿执照、当天领发票”,上海最快2个工作日可营业,武汉则达到了2个工作日内,而国家的目标是力争年底前压缩至5个工作日。

  “原来是用户追着我们办报装,现在是我们盯着用户提前办、跟踪办。”市水务集团入驻市、区两级政务中心,将之前报装后的设计、接入工程,采取前置措施,在获悉用户用水咨询后就开展设计、用水接入等工作。负责人说,水务工作人员更忙了,但企业办事更方便了。

  刀刃向内,迎难而上,真刀真枪见真章。目前,武汉在开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得信贷、获得电力、获得用水、获得用气等营商环境指标上已跻身全国一流,有的指标与北京、上海等先进城市相当。

  推进场景革命,打造第四代营商环境

  “凡是市场能调节的就让市场调节,凡是企业能干的就让企业干” ——中央经济工作会议提出的这一准则,在武汉落地生根:凡是市场能干的,政府不干;凡是社会资本能干的,国有资本不干。

  2019年,武汉国字号商企纷纷迎来民资大股东。民企卓尔控股成为汉商集团实际控制人。民企居然之家控股武汉中商。

  引入民营资本成为第一大股东,加速混改,武汉国字号商企以前所未有的方式,激发自身活力,重塑商业引领者。

  市场在资源配置中起决定性作用,政府转变和优化职能,由过去发展产业的“掌门人”,逐渐转变为服务企业的“店小二”。

  给优惠不如给场景,继优惠政策、基础设施、政务效率之后,武汉以场景革命引领提升“第四代营商环境”。武汉深信:要赢得城市发展的主动,不可能再简单依靠拼优惠政策、拼低要素成本,唯有优化营商环境才是提升城市能级和核心竞争力最持久、最强劲的制胜之道。

  10月14日,中国信科集团烽火藤仓光纤科技有限公司主要生产光纤预制棒,单模光纤及各种特种光纤,图为光纤生产线 记者高勇 摄

  对此,深圳企业海梁科技深有体会。今年 9月,武汉发出全球首张自动驾驶车辆商用牌照,海梁科技、百度、深兰科技3家外地民营企业成为首批获得者。“我们曾辗转国内多个新一线城市,均未能得到积极回应。跟武汉接触了四个多月,就拿到首发的商用牌照。”海梁科技有关负责人说,“在武汉,自动驾驶车辆不仅可以进行路测、载人测试,还可以商业化运营,使技术走向真正的应用。”

  面对汹涌而来的新一轮科技革命和产业革命机遇,武汉在无人驾驶、人工智能、区块链、大数据、5G等应用场景方面下足功夫。这个月,武汉组建区块链工作专班,实施一批区块链示范应用项目,推动武汉区块链技术和产业创新落地见效。

  优化营商环境,只有进行时没有完成时

  营商环境哪里好,企业就往哪里走,资金就往哪里流。营商环境正成为武汉的金字招牌,吸引各方投资。

  北京大学校友、武汉腾飞高科医学技术有限公司法定代表人徐长春说,公司在北京中关村发展得不错,注意到武汉营商环境越来越好,企业发展的机会越来越多,他们在光谷注册了全资子公司,新建的大楼已进入室内装修。

  2019年,武汉新引进世界500强企业30家,创下近5年最高,中部地区最多,与其他副省级城市比,入驻数量和增量均居前列。新落户武汉的世界500强SAP集团,其大中华区副总裁谢燕琦说:“从今年4月武汉市上门招商,一直到落户武汉硚口,才62个工作日。”

  12月6日,武汉十点半文化传媒公司的设计团队在平和坊的文化 创意园办公 记者高勇 摄

  营商环境,成为武汉城市核心竞争力。市场活力迸发,新开办企业快速增长。今年7—10月全市新登记企业40414户,同比增长32.52%,平均每个工作日新登记企业475户。

  现在武汉,99.9%的政务服务事项一件事情、一次办成;82.5%的政务服务事项就近能办、多点可办;62.5%的政务服务事项马上办理、当场办结;市、区两级政务服务事项网上办理比例超过98%。“武汉的政务服务效率和态度堪称全国一流。”交银国际信托有限公司丁先生在武汉“城市留言板”留言道。

  但营商环境是一个动态变化的过程,营商环境没有最好,只有更好。对武汉来说,优化营商环境,只有起点没有终点,只有进行时没有完成时。对标北京、上海等优秀城市,武汉差距还不小,但是差距就是潜力,就是我们前行的动力。

  在贯彻落实党的十九届四中全会精神过程中,武汉继续推进刀刃向内的城市自我革命,坚决打造好市场化、法治化、国际化营商环境,推动全域自主创新,加快建成国内强大市场枢纽和中部开放高地。

  【编辑:杨京】

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