武汉确保食品药品和监管队伍“两个安全”
长江日报讯：重拳整治腐败，驰而不息纠正“四风”，为武汉市聚力改革创新、奋力拼搏赶超营造氛围，集聚能量。市食品药品监督管理局党组和班子成员认真落实党风廉政建设“两个责任”，在“明责定责、督责履责、追责问责”上做文章、下功夫，时刻把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。借力“两个责任”落实，力促食品药品监管规范，严守干部队伍清正廉洁，确保食品药品和干部队伍的“两个安全”。
今年以来，市食品药品监督管理局先后制订了《市局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《市局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，明确局党组在落实党风廉政建设和反腐倡廉工作中的主体责任，从党组领导班子、主要负责人、班子成员三个层面，明确职责范围和工作任务，使各层级职责更加清晰、明了，可操作。明确责任是前提，压实责任、传导责任是关键。根据责任清单和“一岗双责”要求，市食品药品监管管理局量身定制了每名领导干部党风廉政建设责任书，局党组书记与班子成员、班子成员与分管处室(单位)负责人、处室负责人与处室工作人员层层签订责任书，构建起全链条、闭环式的主体责任体系，实现了责任一级抓一级、层层抓落实。此外，在规范权力运行上，制定了食品药品监督管理“双随机一公开”制度，拟定了权力清单，明确权力边界，坚持职权法定；制定出台了《党组选拔任用干部工作规程》《党组讨论决定干部任免事项办法》，在选拔任用干部事前、事中、事后全程接受派驻纪检组监督。
明察暗访与自查自纠相结合
用作为督责履责
为确保各环节、各层级落实党风廉政建设责任，市食品药品监督管理局制定了《关于开展市管领导干部明察暗访及联系服务基层工作的通知》，要求局领导每月带队到基层开展督导，针对食品药品监管不担当不作为、财务管理、行政执法等方面存在的突出问题督导检查，力促责任全面落实。针对“五毛食品”经营者执行自律制度不严格，食用油、白酒、猪肉等重点食品存在假冒伪劣，小餐饮业不够规范，零售药店不凭处方销售处方药，行政审批服务不到位等共性问题，制定下发了《强化履职尽责突出问题整改方案》，积极整改。
同时，编印了《中央八项规定精神有关政策解读汇编》，将公务接待、公车管理、办公用房、会务培训、出差出境等散落在不同文件里的政策规定进行汇编并做到人手一册，使党员干部明规矩、知行止。组织开展落实中央八项规定精神的自查自纠，对不符合政策规定发放的钱物、机关办公用房进行了清退。上半年，局机关及直属单位三公经费约18.1万元，与去年同期相比下降13.4%。
不搞“特殊化”不搞“情有可原”
以刚性追责问责
落实责任，一定要对失责行为和违反党风廉政建设有关规定的行为严肃追究。在追责问责中，市食品药品监督管理局不搞“特殊化”，坚持责任追究面前人人平等；不搞“情有可原”，不把失责问题的客观原因作为放弃责任追究的理由；不避重就轻，不以批评教育代替组织处理、纪律处分，软化、淡化追责效果。
去年，在疫苗事件中负领导责任的1名市管干部、1名正处级领导干部被给予行政警告处分；对直属单位1名党委书记因违反中央八项规定精神，给员工发放交通补贴行为进行了问责。今年上半年，电视问政曝光问题涉及到的6名干部被追责问责；对省电视台曝光的“假羊肉”事件中1名工作人员进行了问责。
落实责任，“严在平时，严在细节，敢管敢严，真管真严，长管长严”。市食品药品监督管理局主要领导及时发现和解决苗头性倾向性问题，加强监督促进干部干净干事。上半年，对9名不如实填报个人有关事项的处级干部进行了提醒谈话，对6名违反劳动纪律，不按规矩办事的干部谈话函询。
有效落实“两个责任”
多年未发生一起重大食品药品安全事故
强化“两个责任”有效落实，归根结底是促进食品药品监管工作深入发展。近年来，市食品药品监管局以切实保障公众饮食用药安全为主线，加强“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全过程监管，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。加强日常检查。加大重点品种、重点区域、重点问题和大型企业食品药品日常监管力度，持续开展食品药品安全专项整治。今年以来，先后启动走私冻肉、“五毛食品”及食用油、白酒、猪肉等重点食品专项整治；组织校园食品安全专项检查，开展网络订餐专项整治；开展对高风险、低信用医疗器械生产企业，二级以上医疗机构医疗器械购进渠道、产品合法性，第三类医疗器械生产企业实施医疗器械生产质量管理规范情况等专项检查。强化监督抽检。全市食品年度抽检数量达到每千人6份，合格率达到97%以上。药品抽检总体合格率为95%，其中基药合格率稳定在98%以上。
加大办案力度。进一步强化行刑衔接工作机制，移送司法机关案件数和人数逐年增加。今年以来，立案1086件，结案1030件，罚没1197.40万元，移送司法机关16件19人。市食品药品执法总队被授予 “全省食品稽查十佳办案集体”称号。
公开监管信息。实时更新全市食品药品行政各类主体证照信息，定期公开行政处罚信息，每周公示抽检信息，及时发布监督检查情况，对外公布信用等级评定结果，与中国人民银行武汉分行联合发布食品药品征信信息。出台举报奖励办法，对查证属实的举报进行现金奖励，鼓励社会监督。多年来，我市未发生一起重大食品药品安全事故。今年上半年，成功获得首批“国家食品安全示范城市”荣誉。
责编：叶圣凡
