江岸区大力实施 “马上办、网上办、一次办”

2017-06-02 10:49 来源: 长江网
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长江网讯(通讯员 李婷 祝丽芳 周启蔓)深化“放管服”改革是提升政府治理能力、改善市场环境、增强人民群众获得感的一项重要改革。实行“马上办、网上办、一次办”联动服务,是深化“放管服”改革的重要方向。为深入贯彻落实市委、市政府“马上办、网上办、一次办”的决策要求,进一步深化行政审批制度改革,江岸区委区政府以企业和群众需求为导向,不断创新审批机制体制,加大行政审批和政务服务改革力度,整合政务服务资源,简化优化办事流程,推进线上线下融合,提升行政审批和政务服务效率。

  以增加即办件为突破口,完善审批运行机制,推进承诺件改即办件,开展特色服务,提升“马上办”的能力。以打造互联网+政务服务为立足点,建立全区统一网上办事大厅,搭建全程在线咨询平台,拓宽网上服务渠道,让企业群众随时随地“网上办”。以优化服务为落脚点,优化政务服务流程,开展专业化帮办服务,推行多证联办和容缺收件制度,实行联合勘验,提供快递服务,为“一次办”提质增效。江岸区积极探索政务服务和行政审批向基层延伸,持续推进服务下沉、保障下移,实行“一站式”受(办)理,打造区街一体的两级公共服务平台,形成以区政务服务大厅为主体,以街道政务服务中心为单元,以社区和网格为补充的三级服务模式,全力提升“三办”服务水平。

  江岸区将继续“瘦身”政府权力,在政策法规范围内最大限度地向市场和社会放权,最大可能减少审批事项,进一步提升治理能力,改善营商环境,助力招商引资“一号工程”,让企业群众办事获得极致体验。
政务服务进社区
为探索政务服务和行政审批向基层延伸,实现“随处可办、基层可办”,江岸区持续推进服务下沉、保障下移,全面推动街道政务服务大厅标准化建设全覆盖,实行“一站式”受(办)理,打造区街一体的两级公共服务平台,形成区政务服务大厅为主体,街道政务服务中心为单元,社区和网格为补充的三级服务模式。
平台建设标准化
截至4月,全区已有10条街道政务服务中心正常对外运行,2条街道正在试运行。上述政务服务中心均按照“一窗多能、全科服务”的标准设置6个以上对外服务窗口。居民可集中办理涉及组织、民政、房管、人力资源、卫计、残联、社保等7个职能部门共88项服务事项。
区行政审批局以集中培训、交叉轮岗学习锻炼、协调各业务部门组织专门业务培训等方式组织窗口工作人员进行统一培训,提升业务素质。
服务体系立体化
街道政务服务中心基本形成以街道为依托、社区为补充、网格为基本服务单元的立体服务体系。中心实行88项标准化服务目录事项的全集中,社区综合服务窗口服务为辅助的横向服务覆盖,将原在社区的不同部门、分散独立、用途单一的各类社区信息系统向街道政务服务中心集成。
推行“全科服务”、“一窗办理”,基本形成前台受理、后台支援、网格员前置服务的模式。前台负责现场受理及部分事项的当场办结,后台进行汇总、流转,对于不便前往中心办事的特殊群众(高龄老人、残疾人、病人等),则由网格员上门协办、收件、代办。
服务方式多样化
标准化服务与个性化服务相补充。以标准化服务为基础,做到“应进必进”和“一站式”办理。同时结合各街道实际,探索个性化服务。如劳动街道实行七天工作制,全年无休,为上班族提供无时差的政务服务;台北街道增设两个税务服务窗口,增加物业咨询、优抚、劳动监察、社区教育等十余项服务项目。部分街道还将便民利民服务与志愿互助服务有机结合,为特殊群众提供个性化服务。

  线上服务与线下服务相结合。线上,以一体化办公网络为理念,积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能,为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化公共服务。线下,以网格工作为支撑,以“零证明”为优化服务的突破口,让群众少跑路、好办事。积极探索建立民生民情档案,按照一户一档、共同采集、共享校核、及时更新的原则,实现“数据一次采集,资源多方共享”,为居民办事“零证明”提供了保障。
政务服务与行政执法相衔接。目前各街道建立了以城市管理、食药监、工商等区级行政执法人员参与的行政执法协调办公室,实现执法力量下沉。为做好对小商业服务单位的年审、年报、税收相关工作,街道将执法人员全部编入网格服务团队,将政务服务与行政管理有效衔接,将服务柜台延伸到每一个门点,形成政务服务中心为基础,网格服务为保障,综合执法队伍为补充的综合服务网络。

  服务体验与服务文化相融合。创新“三个一”服务方式。“最多跑一次”,采取即来即办的方式实现群众办事“一次办好”;“我来跑一次”,通过代办等方式,变群众跑为政府跑;“一次不用跑”,积极探索 “网上申报、快递收件、快递寄件”的方式,采用第三方物流服务和第三方支付平台,实现群众办事“零上门”。通过现场听取办事群众意见和网格员入户发放服务联系卡,将服务咨询电话公示,逐步丰富服务平台公共服务项目和服务信息,增强群众办事的体验感和获得感。

服务事项普遍化
  现阶段,在街道政务服务中心,街道层面可实现“马上办”事项达到90%,“一次办”的事项达到100%,对于所需办事资料复杂、需要对口部门审批及后续操作而无法当场办结的事项,做到一窗受理,内部运转,由“中心跑一次”。
  下一步,江岸区将继续推进行政审批和公共服务事项向基层延伸,全面梳理规范街道政务服务中心服务事项,制定“三办”清单,不断增加“马上办”事项,努力打造群众家门口的“市民之家”,实现街道政务服务平台功能进一步整合。

责编:叶圣凡

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