武汉精准扶贫因人因户施策 配套24个行业落地方案

2016-12-07 16:05 我要评论
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  在黄陂区木兰乡姚湾村,扶贫驻村干部正在指导姚春红夫妇养殖山羊 记者任勇 摄

  “小康不小康,关键看老乡”。去年10月19日,全市精准扶贫现场推进会在蔡甸区召开,我市精准扶贫攻坚战正式吹响号角。

  当月,市委、市政府出台《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》——到2018年,我市确保实现所有贫困人口全部脱贫销号、271个贫困村全部脱贫出列,确保我市在全省乃至中部地区率先全面建成小康社会。今年,我市将实现首批贫困人口脱贫和贫困村出列。

  市委、市政府超高规格制定出台“1+7”精准扶贫文件,攻坚战“指挥棒”一目了然。“1”即《决定》,“7”是精准扶贫的组织保障、投入保障、区级资金整合、激励、考核、约束、精神支撑等7个配套机制文件。“建立七大机制,确保了领导力量、组织队伍、工作举措、资金项目等向扶贫攻坚精准聚焦。”

  全市强力推进政策落地“最后一公里”。去年10月至今,民政、人社、农委等多个市直各相关部门,陆续制定出台助学扶智、就业创业、医疗保障、政策兜底、危房改造、小额贷款等24个行业的精准扶贫实施方案。

  全市各区都把精准扶贫工作列为“十三五”期间经济社会发展的首要民生工程,出台《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》等系列文件。各级各部门、社会各界都建立起对口精准帮扶的工作机制。

  目前,市级财政落实扶贫专项资金2.478亿元,已全部拨付到蔡甸、黄陂、江夏、新洲四个新城区,四个新城区区级财政共落实扶贫专项资金4.9362亿元。

  12个中心城区(开发区、功能区)和全市271个市级驻村工作队,截至目前共落实帮扶资金8800多万元。

  最新统计显示,截至目前,市、区两级共有3万多名党员干部,参与到了贫困户对口帮扶,因人因户,施策施法。通过产业扶持脱贫一批、技能培训转移一批、助学扶智帮助一批、医疗救助扶持一批和低保五保兜底一批,为每一个贫困户都制定、实施精准脱贫计划。

  由重点扶贫向精准扶贫转变

  5年脱贫44148人

  去年9月,我市扶贫工作由重点扶贫向精准扶贫转变,农村贫困人口的统计范围也由原来26个革命老区街(乡、镇)扩大到全市。我市革命老区主要分布在蔡甸、黄陂、江夏、新洲四个新城区,涉及26个街(乡、镇)。

  2011年以来,我市把扶贫取得明显成效:全市贫困地区农民人均可支配收入由2011年的8148元,增加到2015年的15035元;2011—2015年,全市平均每年减少贫困人口8829人;贫困地区特色种养基地发展到75万亩,特色旅游村发展到300个;20户以上的自然塆水泥路通达率达98.1%,农村等级公路比重达98.24%,行政村客运班车通达率100%;初步建成农村生活垃圾“户保洁、村收集、街乡镇转运、区处理”全覆盖系统;创建国家级生态乡镇2个、生态村6个,省级生态乡镇17个、生态村130个。

  社会事业全面推进。新农保、新农合实现了全覆盖,新农合政策内住院报销比例提高到75%以上;低保、集中供养五保和分散供养五保标准分别提高21%、19.5%和28%,2015年低保每月320元、集中供养五保每月600元、分散供养五保每月350元;农村贫困地区教育条件明显改善,建成30个农村留守儿童关爱服务站,义务教育入学率、完成率均达99.5%以上;农家店、农资放心店、村邮站等服务网点村级覆盖率分别达到95%、70%和50%;街乡镇综合文化站、村文化室和村室外体育健身器材实现了全覆盖。

  亮点

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  黄陂区长岭街官田村陈慧君:我爱人2014年初患上严重尿毒症,每天要腹膜透析4次,巨额的治疗费成为一家沉重的负担。区、街将我这个因病致贫之家列为重点扶贫对象,并且将全家扩增为低保扶助范围,提高医保报销额度,社会捐助3万多元。有政府扶贫帮助,我们一家看到了希望。

  黄陂区木兰乡同兴集村李常学:我家五口人有4人是病残,今年,区、乡和江岸区扶贫工作组帮助我承包20多亩鱼塘和一片荒山坡,办起家庭“农场”,发展规模家畜、家禽养殖。现在,我每天为养鱼、养鸡、养鸭、养猪、养牛忙碌,今年家庭“农场”的收入可望脱贫。

  江夏五里界镇童周岭村田正启:今年受水灾,在西瓜地里套种的玉米全都淹死了,多亏驻村扶贫工作组、五里界街道办事处领导送来200只鸭苗和一袋饲料,使我们家尽可能减少损失。

  武汉打响扶贫攻坚战,出台“1+7”精准扶贫文件,强力推进政策落地“最后一公里”。多个市直相关部门陆续制定24个行业扶贫实施方案。市、区两级共有3万多名党员干部参与贫困户对口帮扶,因人因户,施策施法。

  迎接市第13次党代会

  本版撰文:记者王刚 通讯员张银华

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