把政府工作的成就感建立在市民的获得感上“七大工程”

　　2018年全市贫困人口全部脱贫销号

　　创新精准扶贫模式，通过产业扶持脱贫一批，通过技能培训转移一批，通过助学扶智帮助一批，通过医疗救助扶持一批，通过低保五保兜底一批。

　　全面实行贫困户子女学前教育、义务教育和高中、中职、高职教育阶段免学费、免住宿费以及助学金资助制度。到2018年，确保全市贫困人口全部脱贫销号，全市271个贫困村分3批全部脱贫出列，贫困村居民人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上，贫困村集体经济收入达到10万元以上。

　　精准落实移民脱贫解困，分步推进移民美丽家园建设，到2020年，建成移民美丽家园29个。

　　基础教育提升工程

　　逐步分类推进中等职校免学杂费

　　促进义务教育优质均衡发展，全面推进普通中小学布局规划实施，缩小资源分配的区域、城乡和校际差距。进一步扩大公益普惠性学前教育资源，实施第二轮学前教育三年行动计划。加强一般普通高中学校建设，促进普通高中教育资源相对均衡。继续办好各类特殊教育、民族教育、工读教育，高度重视困难群体、特殊群体的受教育权利。

　　完善教育资助政策，进一步加大从学前教育到高等教育的学生资助力度，率先从建档立卡的家庭困难学生实施普通高中免学杂费，逐步分类推进中等职业学校免除学杂费，全面推行全市统一的公用经费生均拨款制度，逐步实现教育基本公共服务均等化。

　　就业服务提升工程

　　打造大学生就业梦想之城

　　实施更加积极的就业创业政策，鼓励创业带动就业，充分发挥市场在人力资源配置和促进创业中的调节作用。推进农村劳动力转移就业，积极打造劳务品牌。着力推动“大众创业、万众创新”，挖掘创新潜力，激发创业活力。降低创业准入门槛，扩大创业扶持范围，畅通融资渠道，提高创业担保贷款额度，加大专项资金支持力度。

　　落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，加快实施高校毕业生“互联网+”行动计划，鼓励高校毕业生下基层创业就业。着力打造大学生就业梦想之城，到2020年，当年高校毕业生在汉就业创业人数达到20万人。

　　建立健全实名制登记服务管理制度，建立城镇新增就业、调查失业率统计制度。加大就业援助力度，做好就业困难人员就业帮扶工作。不断健全劳动关系协调机制，继续完善工资集体协商制度，加快打造和谐劳动关系示范城市。

　　社会保障提升工程

　　社会保险参保人数超1870万人次

　　实施全民参保计划，建立更加公平可持续的社会保障制度。着力构建覆盖城乡居民的社会保险体系。推进城乡居民养老协调发展，不断改善农村居民养老与城镇职工养老保险的衔接办法，贯彻落实渐进式延迟退休政策。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，积极发展职业年金、企业年金、商业健康保险、医疗互助和慈善医疗救助为补充的多层次医疗保障系统。不断完善失业、工伤和生育保险。加强社会保障基金的运作与管理，加强风险管理，进一步提升社会保障支撑能力。建立社会保险待遇正常调整机制，确保参保人员分享发展成果。

　　到2020年，实现社会保险市级统筹，应保尽保，社会保险参保人数达到1870万人次以上。

　　保障性安居提升工程

　　让新市民实现“居者有其屋”

　　坚持政府主导，发挥市场机制作用，调整和优化住房保障供应和保障方式。按照保基本、兜底线原则，确保财政资金筹措到位。鼓励社会力量和民间资本通过投资建设、提供市场化租赁、参与经营管理及捐赠等方式进入住房保障领域，打通保障性住房和商品住房的通道。逐步扩大住房保障覆盖面，为城市中低收入住房困难家庭提供基本住房保障，支持和帮助更多的高校毕业生和在汉稳定就业的外来务工人员改善居住条件。加快城镇棚户区改造，不断提高建设质量和安置水平。

　　到2020年，新建各类保障性安居工程25万套(户)，基本实现常住人口低收入住房困难居民应保尽保。

　　基本医疗服务提升工程

　　卫生资源总量力争进入全国前三

　　不断深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进公立医院综合改革，创新完全医疗服务监管和绩效评价工作。坚持中西医并重，促进中医药发展，大力发展社会资本办医，打造若干医疗健康集聚区。完善公共卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，推动建立分级诊疗制度。加强重大传染病、慢性病综合防控。加强基层医疗服务体系和人才队伍建设，全面提升基层医疗机构服务能力。推进“互联网+医疗健康”行动，加强医疗卫生服务立体信息网络体系建设，实现全市医疗健康服务信息互联共享。

　　到2020年，完成国家医疗卫生服务中心建设，卫生资源总量力争进入全国前三，居民健康水平、总体医疗卫生服务水平、医学高端人才、医学科技创新等重要指标进入全国前列。

　　养老服务提升工程

　　给养老插上互联网的翅膀

　　深入推进全国养老服务业综合改革试点，统筹发展养老事业和产业，协调政府与市场功能，整合社会各类存量养老资源，全面放开养老服务市场，鼓励和吸引更多社会力量进入养老服务业。激发市场活力，推动政府通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。推进医养融合发展，促进养老与医疗、家政、教育、保险、健身、旅游等相关领域的互动协调发展。推进“互联网+养老”发展，全面提升养老服务信息化水平。

　　力争到2020年，健全完善以居家为基本、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

　　本报记者林慧婕

　　民之所望，政之所向。把政府工作的成就感建立在市民的获得感上，才能推进民生保障升级和社会治理水平提升，“十三五”规划关于幸福武汉提出了“七大工程”，描绘出一幅恢宏的民生福祉蓝图。

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