阮成发在市政协会议开幕大会上的讲话

各位委员、同志们、朋友们：

    政协武汉市第十二届委员会第五次会议，今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的大事，也是各界人士共商武汉改革发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共武汉市委，向大会召开表示热烈祝贺！

    过去的五年，是载入武汉发展史册的五年。面对金融危机冲击和各种风险挑战，在中共中央和中共湖北省委坚强领导下，我们团结带领全市人民，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉奋斗目标，敢为人先、追求卓越，圆满完成“十二五”目标任务，经济总量突破万亿元，荣膺全国文明城市称号，武汉发展跃上新台阶。

    综合经济实力实现跨越。地区生产总值每年增长千亿元以上，在副省级城市排名由第5跃至2014年第3，固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标进入全国城市第一方阵。工业实现倍增发展，五年累计完成投资过万亿，千亿产业达到5个；服务业加快迈向中高端，现代物流、工程设计、软件和信息服务业产值或收入突破千亿；现代都市农业加快发展。

    创新能力大幅提升。获批国家全面创新改革试验区，开展国家创新型城市试点，科技成果使用权、处置权和收益权等改革走在全国前列。东湖国家自主创新示范区知识创造和技术创造能力，居全国高新区第2。国家级高新技术产业基地、工研院、孵化器、企业研发中心、众创空间、创新创业活动等数量和规模，实现跨越式发展。全市研发投入占GDP比重，达到世界中等发达地区水平。高新技术产业产值一年上一个千亿台阶，年均增幅超过20%。

    城市面貌发生根本性变化。“1+6”空间格局初步确立。全国综合交通枢纽地位巩固提升，铁路客运量全国第一，天河机场旅客吞吐量中部第一，阳逻港迈入世界内河港口第一方阵。地铁通达三镇、初步成环，中心城区“三环十三射”快速路网体系基本建成。二环以内城中村改造任务基本完成，新一轮“三旧”改造加快推进。湖泊公园、绿道建设取得突破性进展，举办第十届园博会，荣获巴黎气候大会C40城市奖。“城管革命”成效显著，获批“国家卫生城市”，被联合国授予“可持续发展奖”。

    改革开放取得新进展。在全国率先推出权力清单、程序清单、责任清单，市级行政审批事项同类城市最少。率先划定全域生态控制线，编制完成湖泊“三线一路”保护规划，对山体立法保护修复。武汉经济技术开发区整体托管汉南区，一体化发展成效初显。国际和地区航线新增30条，中欧（武汉）班列货运量及通达地区居全国前列，开通至台湾、东南亚、日韩等近海近洋航线。新增美国、英国总领事馆，在汉世界500强企业达到230家。武汉城市圈同城化步伐加快，长江中游城市群建设取得实质性突破。

    文化建设成果斐然。“文化五城”建设深入推进，创办琴台音乐节、设计双年展、国际时装周等新品牌，建成辛亥革命博物馆、汉秀、武汉网球中心等新地标。媒体融合加快发展。全国道德模范人数同类城市第一，“好人之城”享誉全国。武汉精神深入人心，武汉形象日趋鲜明，城市美誉度大幅提升。

    民生社会事业全面进步。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅。保障性住房建设规模、义务教育均衡发展水平、医疗资源总量和服务能力等均居同类城市前列。实现“全国双拥模范城”五连冠，成为全国少数民族服务管理示范城市，荣获“长安杯”，多年处于全国最平安城市之列。

    我们坚持全面从严治党，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进“治庸问责”、电视问政，努力建设忠诚、干净、担当的干部队伍，为“十二五”发展提供了坚强保障。

    回望“十二五”，武汉取得的成就鼓舞人心，城市凝聚力和影响力不断增强。这是全市上下万众一心、砥砺奋进的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。在过去五年里，全市各级政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，以建设国家中心城市为己任，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，聚焦国家创新型城市试点、东湖国家自主创新示范区建设、“两型社会”综合配套改革、长江中游城市群发展、工业倍增计划、城市功能品质提升、民生保障改善等重大问题，深入调查研究，广泛开展协商，积极建言献策，为推动全市改革发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我谨代表中共武汉市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    未来五年，是武汉抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，实现经济转型升级的关键时期；是大幅提升城市功能品质、充分彰显城市个性特色、加快转变城市发展方式的关键时期；是推动社会结构转型、实现社会管理向社会治理转变的关键时期。中共武汉市委十二届九次全会对武汉“十三五”发展进行了全面谋划，提出全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会。

    围绕打造经济升级版，我们将系统推进国家全面创新改革试验，实施战略性新兴产业、现代服务业、产业创新能力、市场主体“四大倍增计划”，加快构建以企业为主体、市场为导向的产业创新体系，着力形成现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业有机更新的迭代产业体系，推动发展动力和产业结构升级，保持经济持续健康较快发展，基本建成具有全球影响力的产业创新中心，巩固全国城市第一方阵地位。

    围绕打造城市升级版，我们将贯彻落实中央城市工作会议精神，固化“1+6”城市空间布局，巩固全国综合交通枢纽地位，彰显滨江滨湖生态特色，建设智慧城市，提升文化软实力和国际化水平，构建支撑中国中部中心建设、城市百年发展的综合承载体系，推动城市功能和品质升级，努力建设和谐宜居、活力迸发、特色鲜明的现代化城市。

    围绕打造民生升级版，我们将实施民生托底、公共服务供给创新、社会治理能力提升“三个计划”， 率先基本实现基本公共服务均等化，加快建设全国教育服务中心和国家医疗卫生服务中心，深入推进法治城市建设，推动民生保障和社会治理升级，让市民有更多的获得感和幸福感。

    人民政协人才荟萃、智力密集，是武汉经济社会发展的重要人才库和智囊团。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，坚持中国特色社会主义制度优势和特点，坚持紧扣改革发展献计出力，坚持发挥政协在协商民主中的重要作用，坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量，坚持推进履职能力建设，不断提高履职能力现代化水平，为武汉“十三五”发展作出新的更大贡献。

    要牢牢把握人民政协事业的正确政治方向。始终坚持中国共产党的领导，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。始终坚持共同思想政治基础，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。始终坚持人民政协性质定位，增进社会团结、维护社会稳定。

    要为打造“三个升级版”、率先全面建成小康社会献计出力。牢牢把握“五大发展理念”，围绕“十三五”目标任务，深入开展调查研究，不断提升把握大局的能力和议大事、谋大事的水平，努力建真言、谋良策、出实招。充分发挥政协团结统战功能，切实做好政协民族宗教、港澳台侨和对外交往工作，最大限度汇聚武汉改革发展正能量。

    要充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。把协商民主贯穿履行职能全过程，丰富协商内容，拓宽协商渠道，营造协商氛围，完善协商机制，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，推动实现广泛有效的人民民主。

    政协工作是中国共产党工作的重要组成部分，全市各级党委要认真贯彻落实中共中央《加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神，以及中共湖北省委、武汉市委政协工作会议精神，高度重视、大力支持人民政协事业发展。要主动协商、接受监督，将重大问题政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则，进一步提高政协建议案和提案办理质量。要为政协多办实事、多解难题，支持政协履行职能，尊重和保护政协委员权利，努力营造有利于政协开展工作的良好环境。

    各位委员、同志们、朋友们，“十三五”大幕已经拉开，前景光明、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，同心同德，扎实工作，为建设国家中心城市、复兴大武汉而努力奋斗！

    最后，预祝大会取得圆满成功！

责编：李莉莉