张鸿铭:特色小镇构建杭州特色创新体系

2016-03-14 06:27 我要评论
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武汉规划建设“创谷”,杭州创建“特色小镇”。昨日,全国人大代表、杭州市长张鸿铭接受长江日报采访,介绍杭州市创建特色小镇经验。

全国人大代表张鸿铭记者蔡木子 摄

    杭州以特色小镇为载体,通过产业、投资、创新、人才、服务的“五链融合”,构筑全新的创新创业体系,推进“生产、生活、生态”融合,盘活了大量闲置厂房和低效利用土地,将历史遗存与特色产业和周边环境有机融合,打造低成本、全要素、便利化的创新创业天堂。

    张鸿铭介绍,按照产业定位不能“大而全”,力求“特而强”;功能叠加不能“散而弱”,力求“聚而合”;建设形态不能“大而广”,力求“精而美”的要求,特色小镇建设取得初步成效。

    产业发展方面,一是聚焦特色产业,以新兴产业和经典产业丰富产业结构;二是关注创业创新,将特色小镇打造成国家自主创新示范区建设的先导区,构建杭州特色创新体系;三是向特色小镇注入高端元素,引入高端人才、项目和创新资源,形成可持续发展的产业链、创新链。

    建设环境方面,一是创新政策,针对不同小镇制定差异化的扶持政策和考核评价体系;二是创新机制,摒弃原有政府主导模式,引入多种建设主体和社会资本,加快特色小镇建设步伐;三是创新服务,大力推进政府职能改革,落实权力清单制度,以服务型政府建设助推小镇发展腾飞。

    目前,杭州已建成41个特色小镇,涉及信息经济、高端装备制造、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、环保和历史经典九大产业,全年完成固定资产投资438亿元,累计引进创业人才9800多名,引入创业项目1374个。杭州将在三年内培育创建100个特色小镇。

    张鸿铭透露,下一步,杭州特色小镇建设将进一步突出“小”字为先,在空间的节约集约上做文章,进一步体现产、城、人、文“四位一体”和生产、生活、生态“三生融合”;继续坚持将企业作为小镇建设的主体,进一步将小镇发展推向市场,以市场为资源配置的主要方式,来聚集创新资源和人才、项目,同时坚持市场运行模式,通过政策杠杆、市场机制来加大对特色小镇的扶持,并将财政奖励重点从项目前扶持转向项目后奖励;实施“能进能出”制度,对于完不成年度目标的特色小镇,予以清退。

    张鸿铭认为,武汉“创谷”计划的方向十分正确,将对促进城市创新创业起到非常关键的作用。在具体实施过程中,建议要因地制宜,突出产城融合,突出发挥市场主体作用,坚持市场化运作模式。(特派记者蔡木子)

责编:江尚骏

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