经济增速不低于6.5% 中国经济有条件保持中高速增长

　　

 

　　建议

　　经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

　　【背景】

　　确保2020年人均收入比2010年翻一番

　　关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中提到：关于经济保持中高速增长，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

　　去年的中央经济工作会议上，习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，提出我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。

　　新常态下，经济增长速度正在从以往高速增长转向中高速增长，转变发展方式重在使经济增长速度更加合理。我国经济高速增长出现在改革开放之后的1979年至2011年。长达32年年均9.87%的经济增长率，在较短时间内就实现了从低收入国家转变为中等收入国家。经过新世纪头10年年均10.48%的高速增长后，从2011年起经济增速开始放缓，2011年为9.3%，2012年为7.7%，2013年为7.7%，2014年为7.4%。五中全会把经济保持中高速增长作为全面建成小康社会新的目标要求之一，这既是对国际金融危机、出口市场压缩的一种反馈，也是对经济失衡、产能过剩、消费乏力的正常反应，还是主动纠正高速增长带来的高代价等不可持续问题的自觉控制。因此，保持中高速增长与产业迈向中高端水平相匹配，是深化发展规律认识的成果。

　　那为什么是底线6.5%以上呢?中国国家统计局发言人盛来运之前也表示：“不低于6.5%的GDP增速将被视作约7%。”这也就是说，中国经济虽然放缓，但还是希望保持中高速增长。

　　【解读】

　　中国经济有能力有办法保持中高速增长

　　国家发展改革委主任徐绍史3日说，我国有能力也有办法克服困难，在“十三五”期间保持经济中高速增长，迈向中高端水平。

　　国务院新闻办公室3日举行贯彻落实五中全会精神和编制“十三五”规划纲要情况发布会。徐绍史在发布会上说，在全球经济不景气的情况下，中国经济1至3季度保持6.9%的增速，一直在合理区间，中国经济长期向好的基本面没有改变。但中国经济确实面临下行压力。“十三五”期间要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，没有一定的经济增速是做不到的。

　　“中国在‘十三五’期间保持经济中高速增长是有条件的。”徐绍史说，从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

　　他说，从自身出发，我国区域发展空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，创新驱动作用日益增强。此外，我国有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，我们有决心也有条件保持中高速增长。据新华社

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