12案例解析 新的世界级城市这样瞬间崛起
记者 肖畅 肖纯
（长江日报）工业革命后，城市成长发展，不再是慢条斯理的自然演进。传统上千年、上百年才能完成的城市化进程，现在可以缩短到几十年。城市因为抢抓到一次机遇，在精心的战略组织、科学的营销或者精准的目标定位下，就会迅速赶超。
案例
1
首尔逆袭
前途渺茫中
空手实现“汉江奇迹”
首尔(旧译汉城)，1392年成为朝鲜王朝首都。日本殖民时期，首尔的宫殿全部摧毁。在上世纪中叶发生了朝鲜战争，战后的首尔成为一片废墟。但在其后的短短三四十年间，首尔快速成长为国际化都市。以首尔崛起为代表的韩国复兴之路，成为国家主导发达工业化成功的典范。
第三次工业革命时期，发达国家向发展中国家转移工业技术，韩国敏锐地抓住了历史机遇，快速向工业化国家转变。
据《转型——国际创新型城市案例研究》一书介绍，到上世纪60年代中后期，韩国开始实施外向型工业化发展战略。它利用人口多、劳动力成本低的优势，发展劳动密集型出口加工业，纤维工业成为首尔的主要出口加工工业。
以首尔为代表，韩国城市化的最主要驱动力，就是工业化。制造业和服务业竞争力的提高，为韩国赢得了宽广的国际市场，带动金融、保险、商业信息、通讯、物流等服务产业进入了分工细致和专业化的快速发展阶段，创造了大量服务行业就业机会。
到2004年，韩国的国民生产总值已上升至世界第10位。其中，首尔首都圈集中了约70%的国家经济总量。曾担任首尔市长的李明博说过这样一段话：“还在半个世纪以前我们曾经在看不到任何希望的万丈深渊中起步。那时候环境十分恶劣，前途一片渺茫。但我们还是用空手实现了‘汉江奇迹’，实现了经济成长和民主。”
金融危机后，在新一轮产业升级中，首尔选择文化、设计作为其发展重点，专门设立了副市长级别的“设计首尔总部”专家小组，推行“创意市政”理念。总部的部长是副市长，把工业设计提高到政府管理的层面，这在历史上是第一次。
2010年的“世界设计城市峰会”上，首尔副市长郑庆源介绍了首尔的“设计”理念：第一是绿色，就是要扩大绿地的指数;第二是蓝色，要净化空气、水，打击腐败;第三是历史，要保护首尔的历史遗产;第四是人文，把友好性做到最大化。
城市设计之下，首尔的街道布局、建筑物等都要经过政府严格设计审查，出租车统一使用“首尔色彩”、“首尔字体”。首尔的服务业在“设计首尔”引领下占到了经济总量85.7%，设计产业年增长率超过19.2%。
