2014-01-03 15:38

主持人：好的，感谢卢主任。因为时间关系，今天的访谈到这里就结束了。我们预祝武汉市人大十三届三次会议取得圆满成功。也希望卢主任能继续关注长江网，与网友互动交流。谢谢大家!再见。

2014-01-03 15:37

卢主任：关于立法官方微博的作用，我认为有三个方面：一是扩大了法规草案征集民意的范围;二是市人大与人民群众之间的联系更为便捷、及时;三是激发了社会公众参与立法的热情，加强了法规宣传，有利于法规颁布后后的顺利实施。

2014-01-03 15:37

卢主任：去年我们所有的立法项目都在微博上进行问卷调查、开展讨论、征求意见，快速推出立法中的热点、焦点问题，广泛征求网民意见，搜集网络民意。目前，这个微博运行情况良好，它提高了公众参与立法的便利性和实效性。

2014-01-03 15:36

主持人：现在，微博、微信等移动端也成为许多政府部门与网友交流的重要渠道。您在前面提到市人大常委会也建立官方微博。那么这位网友“四海猎奇者”想问一下官方微博的运行情况如何。您认为官方微博对市人大常委会工作有哪些促进?

2014-01-03 15:36

卢主任：实践证明，开展专题询问，是加大监督工作力度，增强监督实效的很好方式。今年我们将继续开展专题询问。现在我们在听取方方面面的意见。有的同志提出生态画面的话题较多，我们等进一步听取大家意见后再统一在会上提出。

2014-01-03 15:35

主持人：现场一位网友提问，今年还有专题询问吗?询问主题是什么?

2014-01-03 15:35

卢主任：专题询问后，政府加快了老区“一村一品”、“多村一品”农业示范园区以及“林果之乡”的建设力度，对老区建设项目实行降低标准，同等条件优先的优惠政策，着力提升老区自身发展能力。下一步，我们将继续关注老区的发展，支持、促进政府做好相关工作，力争向老区人民交出一份满意的答卷。

2014-01-03 15:34

卢主任：三是进一步明确了今后老区工作的努力方向。改善老区生产生活条件，不仅要“输血”，更要“造血”。这次专题询问，除促进解决老区当前急需解决的困难外，还十分注重老区长期可持续性发展，促进政府从体制机制、政策倾斜等层面来解决老区的长远发展问题。

2014-01-03 15:34

卢主任：二是推动解决了一批关系老区群众切身利益的实际问题。询问以来，市政府进一步加大了老区工作力度，一些老区人民反映强烈的安全饮用水、用电、村湾道路建设、农村教育医疗等问题解决进度明显加快，生产生活条件有了较大改善。

2014-01-03 15:31

卢主任：去年9月，市人大常委会结合听取和审议市政府相关专项工作报告，开展了改善革命老区生产生活条件工作情况的专题询问。会上，部分常委会委员和市人大代表就10个问题提出了询问，市政府及有关部门负责人现场回答并作出承诺。会后，市人大常委会向市政府交办了审议意见，市政府高度重视，采取有效措施，认真加以落实。应该来说，这次专题询问的成效是比较好的，主要体现在3个方面：

2014-01-03 15:31

主持人：2013年，市人大常委会开展改善革命老区生产生活情况的专题询问，长江网进行了全程网络直播，网民们反响强烈，这位网友“高不二”想知道专题询问之后这两个多月以来效果如何。

2014-01-03 15:30

卢主任：为了实现以上工作目标，我们需要进一步改进人大工作的方式方法。我认为，要正确处理好几个重要关系：一是要处理好围绕中心、服务大局与依法履职的关系。二是要处理好决策权、决定权与行政权的关系。三是要处理好传统思维与法治思维的关系。四是要处理好市区人大上下联动的关系。

2014-01-03 15:29

卢主任：这是一个很大课题。按照“推动人民代表大会制度与时俱进谋划”的要求，我们新一年总体工作思路是16个字：促进改革，改善民生，保护生态，优化环境。围绕这一主题主线，健全立法、监督、决定重大事项等工作机制，密切同人大代表和人民群众的联系，不断丰富人大制度和人大工作的实践特色和时代特色，切实履行好地方国家权力机关法定职能，为建设国家中心城市、复兴大武汉作出新的贡献。

2014-01-03 15:28

主持人：网友“豆皮爱豆浆”说党的十八届三中全会提出，要“推进人民代表大会制度与时俱进”。您觉得新一年市人大工作的总怎样做到“与时俱进”具体思路和方法是怎样的?

2014-01-03 15:28

主持人：好的，通过卢主任的回答，相信网友对人大常委会的工作有了许多全新的认识。直播进行到这里，还有很多网友通过本次直播页面的在线交流通道提问。我们在这里将选取其中一些网友的提问，请卢主任解答。

2014-01-03 15:27

卢主任：六是大力督办大会议案和代表建议。在人大的督办和政府的努力下，市十三届人大二次会议通过的《关于加快发展我市现代物流业案》、《关于全面提升社区医疗卫生服务能力案》等4件议案，办理效果比较明显。另外，对463件代表建议，我们采取走访代表、向代表发放征询意见函、召开代表座谈会、分类重点督办等方式，加强跟踪督办。

2014-01-03 15:26

卢主任：五是坚持代表述职评议。组织109名代表回原选举单位述职，加强代表履职情况登记通报，增强代表履职积极性。

2014-01-03 15:26

卢主任：四是支持代表依法履行职务。组织1000余人次的人大代表参加各项督查、电视问政和评议活动;围绕事关我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的突出问题，组织代表开展专题调研和工作视察，充分发挥代表在立法、监督等工作中的作用。

2014-01-03 15:22

卢主任：二是密切常委会同代表的联系。制定和完善了市人大常委会主任会议成员联系市人大代表、代表列席市人大常委会会议等工作制度，使常委会同代表的联系走向经常化、规范化;坚持邀请代表参加市人大各专门(工作)委员会的视察、检查、调研等活动，进一步扩大了代表对常委会工作的参与。

2014-01-03 15:22

卢主任：一是加强代表学习培训。组织110余名代表到全国人大培训基地集中培训，深入学习党的十八大及全国“两会”精神、国家法律体系与地方立法、监督工作、代表履职、生态文明建设等方面的内容，组织130余名代表参加常委会专题讲座，丰富代表知识，提升履职能力

2014-01-03 15:21

卢主任：在如何充分发挥代表的作用上：我们主要开展了六个方面的工作。

2014-01-03 15:20

卢主任：“代表工作室全覆盖”是2012年提出，去年年底，我们按照“有场地、有制度、有活动、有台账、有实效”的原则，大力推进代表活动场所”标准化、规范化建设，在全市13个区167个街道、乡镇实现了代表工作室全覆盖，有的还在社区建立了代表接待站。代表能解决的在工作站解决，不能解决的反应给上级人大部门。

2014-01-03 15:20

一直以来，许多网友都很关注人大常委会的各项工作。有网友“井格格”从媒体上获悉，2016年，武汉市人大常委会将在全市范围内推广“代表工作室全覆盖”，在街道设立代表工作室，在社区设立代表联络站。请问卢主任，人大常委会在调动代表积极性、保障知情知政权等方面，采取了哪些新方法和举措?

2014-01-03 15:19

卢主任：四是综合运用监督方式。去年，首次同时运用听取审议专项工作报告、执法检查两种监督方式, 打好“组合拳”，聚焦中小企业发展。一方面，组成执法检查组，对武汉市实施《中小企业促进法》办法开展执法检查;另一方面，召开常委会会议，同时听取和审议市人大执法检查组执法检查报告、市政府关于发展中小企业政策落实情况的报告。这样一来，更加全面地了解我市中小企业发展情况和存在问题，提出了切合实际的审议意见。c

2014-01-03 15:16

卢主任：三是开展满意度测评。为提高议案办理质量，我们今年首次对政府办理代表议案工作开展了满意度测评。往年，都是市政府向市人大报告议案办理工作，人大听取工作报告并进行审议，而2013年，议案办理工作满不满意，需要通过工作评议和测评票来表达。去年11月，在市政府报告4件大会议案办理情况后，常委会组成人员现场评议。

2014-01-03 15:16

　　卢主任：二是开展专项督查。为优化我市发展环境，根据市委部署安排，去年常委会对公务活动中奢侈浪费、湖泊保护和污染治理不力等“十个突出问题”承诺整改情况开展了专项督查。组成4个督查组，采取视察调研、明查暗访、重点抽查、市区联动等形式，对33个责任单位履行公开承诺情况定期开展督查。年底，还组织市人大专工委和人大代表，对“十个突出问题”承诺整改情况进行了检查评议。

2014-01-03 15:14

卢主任：一是开展专题询问。专题询问，以形式灵活、主题鲜明，尤其是其互动性强等特点，成为当下各级人大一项新的监督方式。

2014-01-03 15:14

　卢主任：对“一府两院”开展工作监督和法律监督，是人大最经常、最大量的工作。近几年，我们认真贯彻监督法，积极探索，创新监督方式方法，切实增强监督实效。去年，我们采取了以下几种新的监督方式。

2014-01-03 15:13

主持人：好的，感谢卢主任的解答。人大的监督功能这位网友“西瓜皮”问：去年市人大常委会在行使监督权过程中，有哪些改进和创新的工作方式，取得了哪些工作实效?

2014-01-03 15:11

卢主任：为了督促《决定》得到认真贯彻执行，2014年我们将从以下方面进行跟进：一是对基本生态控制线管理条例开展立法调研，为由《决定》向地方性法规转化做好准备，力求为我市生态文明建设提供更高位阶的法制保障;二是常委会将专题听取和审议市政府关于都市发展区基本生态控制线内既有项目清理处置情况的报告;三是市、区人大上下联动，对《决定》执行情况定期开展检查，对检查中发现的问题，严格督查整改，维护《决定》的法定性、权威性和严肃性。

2014-01-03 15:11

卢主任：我个人觉得，这个《决定》集中体现了三个特点：一是内容针对性强。二是突出刚性约束。三是可操作性和可执行性强。

2014-01-03 15:10

卢主任：《关于加强武汉市基本生态控制线规划实施的决定》总共13条，具体来讲，它包含8个方面的主要内容：一是关于基本生态控制线的含义及范围;二是关于基本生态控制线规划实施的内容;三是关于基本生态控制线规划的修改;四是关于基本生态控制线规划编制;五是关于土地利用;六是关于建立生态补偿和健全考核机制;七是关于市区人民政府及相关职能部门职责;八是关于对规划实施的监督检查。

2014-01-03 15:08

卢主任:对此，市委高度重视，人大代表和人民群众也极为关注。在这种情况下，我们于去年6月依法作出了《关于加强武汉市基本生态控制线规划实施的决定》，为我市基本生态控制线规划实施提供了强有力的法制保障。

2014-01-03 15:08

卢主任:为细化这一总体规划的实施，市政府编制了《武汉都市发展区1：2000基本生态控制线规划》，并于2012年5月颁布了《武汉市基本生态控制线管理规定》(224号政府令)。之后，各区、各部门在推进基本生态控制线规划实施中作出了积极努力，收到了一些工作效果。但从总的情况看，实施现状不容乐观，还存在实施规划的自觉性不强、监督力度不大等问题。

2014-01-03 15:07

卢主任:党的十八大报告明确提出了“五位一体”的总体布局，生态文明建设成为国家战略方针中的重要内容。2010年3月，国务院批复《武汉市城市总体规划2010-2020年》，确立了我市“主城+六大新城组群”的城市空间发展格局和“两轴两环、六楔多廊”的生态框架体系。

2014-01-03 15:06

主持人：好的。现在网友对环境和空气质量等生态问题看的越来越重，生态也成为时下热词。要“金山银山”还是要“绿水青山”，成为科学发展理念下的“两难”选择。2013年，武汉市人大常委会作出《关于加强武汉市基本生态控制线规划实施的决定》，以决定的形式，将绿化面积、地块固定化，这一《决定》在全国具有首创意义。有网友想请问卢主任，这个《决定》出台的背景、内容、亮点体现在哪些方面？2014年，市人大常委会将从哪些方面跟进？

2014-01-03 15:05

卢主任：去年，市人大常委会共审议通过了等5件地方性法规。主要是武汉市实施循环经济促进法办法、房屋安全管理条例、燃放烟花爆竹安全管理规定、城乡规划条例、城市绿化条例这些法规的制定和实施，对于保障和推动武汉经济社会发展将起到重要作用。

2014-01-03 15:03

　　主持人：您做客本网的消息发出后，网友纷纷通过长江网论坛、长江网官方微博以及我们的热线电话，向您提问，希望能与您交流。我们今天的节目，将选取其中的一部分问题请您为网友解答。同时，也欢迎网友通过本次直播页面上的交流版块现场与卢主任互动。下面，我们来看网友提问。

2014-01-03 15:00

卢主任：各位网友，大家好！新的一年元旦刚过，首先，我代表武汉市人大常委会，通过长江网向网民朋友道一声“新年好”。我很高兴有这个机会和大家一起交流，希望通过这个平台，倾听网民朋友的意见和建议，以更好地加强和改进我市人大工作。

2014-01-03 15:00

各位网友大家好，欢迎收看长江网嘉宾访谈节目。再过两天，2014武汉“两会”将开幕，今天我们有幸请到武汉市人大常委会副主任卢国祥做客我们的节目，回顾武汉市人大常委会2013年的各项主要工作以及2014年工作思路与广大网民在线交流。卢主任，欢迎您。

2014-01-03 14:58

武汉市“两会”即将召开，3日下午15时，市人大常委会常务副主任卢国祥作客长江网嘉宾访谈室，与网友在线互动交流。卢国祥将回顾市人大常委会去年开展的立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作，特别是与百姓相关的民生问题，提出今年的工作思路及重要立法事宜。