武昌区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
中共武昌区委常委会
党的群众路线教育实践活动整改方案
(2014年9月)
按照中央和省、市委总体部署和相关文件精神的要求，按照“四个回应”要求，综合征求到的群众意见、对照检查材料中查找出的问题、专题民主(组织)生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，共计242条问题。通过梳理归纳形成66条问题，本材料中回应了64条，还有2条如上级点出的“走读”和“裸官”问题，经查实，我区不存在上述两个问题，故未作出回应。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“四个回应”，聚焦“四风”方面的突出问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民、惠及群众，推动全区经济社会持续健康发展，加快建成国家中心城市核心区，奋力谱写中国梦的武昌篇章。
二、整改任务、责任分工与完成时限
根据梳理出来的问题清单，重点抓好8个方面、64项整改任务：
(一)严格遵守和认真执行党的政治纪律
1.坚决维护政治纪律的严肃性。始终坚持党的路线、方针、政策，自觉学习和遵守党章，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。毫不动摇地坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央和省、市委的决策部署阳奉阴违。(责任领导：全体常委;牵头单位：区委办公室、区纪委;整改时限：立行立改、长期坚持)
2.认真贯彻执行落实中央和省、市委路线方针政策。在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，正确处理保证政令畅通和立足武昌实际创造性开展工作的关系，坚决查处“上有政策、下有对策”的违规行为，确保中央和省、市委的各项决策部署在武昌不折不扣落到实处。(责任领导：王立;牵头单位：区委办公室;整改时限：立行立改、长期坚持)
(二)切实加强区委常委会自身建设
3.强化理论武装，坚定理想信念。带头坚持学懂弄通中国特色社会主义理论，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义理论、道路和制度自信，不断增强马克思主义理论素养和水平。完善领导干部述学评学考学机制,采取个人自学、中心组学习、专题研讨等多种形式带头开展理论学习，每年集中学习不少于12天，区委常委每周自学不少于8个小时，做到融会贯通、学以致用、厚积薄发，更好适应新形势新任务的需要。(责任领导：朱向梅;牵头单位：区委宣传部;整改时限：2014年底前、长期坚持)
4.落实党内政治生活制度。落实“三会一课”等组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开1次“真刀真枪”的民主生活会，努力形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。落实交心谈心制度，安排充足时间，保障每季在班子成员之间，班子成员和分管街道、部门领导之间至少开展一次广泛交心谈心。(责任领导：王立、孙志军;牵头单位：区委办公室、区委组织部;整改时限：2014年底前、长期坚持)
5.落实区委常委党风廉政责任制。区委常委要带头落实党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设切实做到“两手抓、两手硬”，把“两个责任”落到实处。认真落实反腐倡廉各项重点任务，对分管部门和单位的不良现象不掩盖、不袒护，对管辖范围内“四风”问题严重、群众反映强烈的，严肃追究责任。(责任领导：王立、李超;牵头单位：区委办公室、区纪委;整改时限：2014年底前、长期坚持)
6.严格执行民主集中制。坚持常委会集体领导与常委个人分工负责相结合的制度，强化区委常委会和班子成员的角色意识和政治担当意识，坚决贯彻执行中央路线、方针、政策和省委、市委决策部署。完善区委常委会议事规则和决策程序，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。(责任领导：王立;牵头单位:区委办公室;整改时限：立行立改、长期坚持)
7.建立健全科学民主决策机制。充分开展调研，探索建立专家论证、技术咨询、决策评估工作机制，以及公示、听证制度，拓宽群众参与渠道，扩大群众参与面，充分听取吸收群众意见。加强对区人大、政协工作的指导和支持力度，进一步发挥人大依法监督、政协参政议政的职能，重视发挥党代表的作用。加大决策执行力度，广泛跟踪收集、听取民意，完善民主监督机制，保障监督渠道畅通，及时根据形势变化和基层群众意见加以修改完善，防止决策一经作出就“一定终身”的倾向。(责任领导：王立、张幸平;牵头单位:区委办公室、区政府办公室;整改时限：立行立改、长期坚持)
8.改进调研作风。带头深入基层，深入群众，多到困难和矛盾相对集中的地方调研，多到基层工作一线、中小企业、民营企业调研，多开展不打招呼、不定路线的随机调研，多采取蹲点调研，不集中或轮番到一个地方、一个点、一条路线调研。坚持轻车简从，减少迎来送往。要深刻把握区情变化，及时研究和解决实际问题。区委常委每月不少于1/3的时间要深入基层调研。(责任领导：全体常委;牵头单位：区委办公室、区政府办公室;整改时限：2014年底前、长期坚持)
9.提升破解难题的能力。区委常委重点围绕事关全区发展的全局性、战略性、前瞻性问题，以及与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题开展调研。每年区委领导班子带头开展“破解行动”，针对功能区建设不力、主导产业聚集度不高、南北地区发展不均衡、资源利用不充分、征收拆迁推进缓慢、干部干事动力不足等“瓶颈”问题进行专题调研、集体研讨，每年主持1-2个重点调研课题，亲自组织撰写1-2篇高质量的调研报告，把学习成果转化为解决问题的思路、举措，指导、推动各项工作的开展。(责任领导：全体常委;牵头单位：区委办公室、区政府办公室;整改时限：2014年底前)
10.树立正确的政绩观。更加重视涉及群众切身利益等民生问题的解决，更加重视涉及长远发展的基层基础工作，更加重视长期在一线默默无闻干部的提拔使用。每季度对全区的项目进行摸底排查，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。(责任领导：孙志军;牵头单位：区委组织部、区考评办;整改时限：立行立改、长期坚持)
