媒体称本轮大部制改革更注重政府职能转变
大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
3月10日，国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》，开启新一轮大部制改革。按照这一方案，国务院组成部门将减少至25个。
这一方案一经全国人大批准并公布，新一届国务院组成部门也将最终确定，各自职能和人员编制也将明确，从而开启第二轮大部制改革大幕。
这已经是我国政府机构的第7次改革。
尽管此次机构改革是2008年中国推行大部制改革的延续，但接受法治周末记者采访的代表和委员们都认为，相较上次而言，此次方案更注重政府职能转变，顺应民意，而不是单纯地减少机构数量。
5年前，同样是大部制改革方案出台，全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名并没有像这次这样激动。“2008年的方案拿到手，一看就是部门博弈的结果，能够解读出来的东西不多。”王名说。而这次，刚刚参加完政协的小组讨论，十几页纸的报告空白处已经被王名写满了笔记。
此次改革涉及计生、铁道、食药安全、新闻出版等行业，受访专家表示，新一轮“大部制”改革，机构调整与职能转换同步进行。
“新大部制”框架
“大部制”全称为“大部门体制”，即将职能相近的政府部门、业务范围趋同的事项合并，由一个政府部门统一管理，从而避免职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
“大部制”改革实质是政府机构改革。1982年至2008年，国务院先后进行了6次机构改革，取得了一定成效，但仍然存在职能交叉、政出多门等痼疾。
国家行政学院教授汪玉凯在接受法治周末记者采访时表示，改革开放至今的机构改革，可以划分四个阶段：上世纪80年代的精简机构；上世纪90年代的为市场经济奠定基础；2003年的宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务基本定位；2008年和今年的“大部制”改革。
国务院层面的第一轮“大部制”改革，始于2007年的中共十七大。
据不完全统计，在第一次“大部制”改革之前国务院的66个部门中，职责多达80多项，仅建设部门就与发改委、国土、交通、水利、铁道等24个部门存在职责交叉；另外，农业的产前、产中、产后管理更是涉及14个部委。
此次改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
在这个方案中，正部级机构减少4个，国务院组成部门减至25个。有媒体称这是个“大动筋骨”的方案，表明中国新一轮国务院机构改革即将启动。
与首轮“大部制”改革不同，本轮“大部制”改革始于习近平、李克强主政的第一个任期。社会公众可以期待：未来会有更长的时间来全面、持续推进“大部制”改革。
