多名政协代表联名提案:在湖北打造全国生态补偿先行区

2013-03-03 09:15 我要评论
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(长江商报特派北京记者 柯美杰)秦巴山片区是国家新一轮扶贫攻坚主战场,多名驻鄂全国政协委员拟联名提出提案,建立健全补偿机制,并将十堰作为全国生态补偿先行区,加快推进秦巴山片区区域发展和扶贫攻坚规划实施。

秦巴山集中连片特困地区跨河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃等6省市,集革命老区、大型水库库区、汶川地震灾区、自然灾害易发多发区于一体,是全国11个连片特困区地区涉及省份最多、贫困人口分布最广、致贫因素最复杂、内部差异最显著的片区。

对此,驻鄂全国政协委员建议建立健全补偿机制,进一步完善生态补偿机制,加大生态补偿相关转移支付力度和生态补偿政策的落实力度。通过增值税、所得税减免等支持片区发展绿色能源和特色产业,将发展特色产业纳入粮食补助范围,同时将十堰市作为全国生态补偿先行区。

他们还建议健全完善区域协调机制,建立片区各省市联席会议制度,定期举办“秦巴山片区经济社会发展论坛”,建立6省17市经济协作示范区、建成全国扶贫攻坚经济协作示范区。

  统筹制定汉江流域规划 建设产业汉江

湖北作为南水北调中线工程的核心水源区,工程实施后将对丹江口库区和汉江中下游流域的生态环境和经济社会发展带来深远影响。10多名驻鄂全国政协委员准备提交的两份联名提案,都聚焦南水北调中线工程。

政协委员们建议,将受水区收取的水资源费,按照一定比例对湖北进行返还。同时,在受水区设立南水北调中线工程生态环境保护基金,以横向转移支付形式给予水源地生态建设补偿,专项用于污水处理、垃圾处理、环境保护。

他们还呼吁,统筹制定汉江流域规划,建设产业汉江,将汉江中下游流域开发与保护上升到国家层面,设置汉江中下游国家生态文明示范区。并加快粮食主产区水利工程建设,建议国家实施鄂北岗地建设节水农业示范区,将灌区灌溉面积提高到280万亩,年增产粮食10亿斤以上。

  把农谷核心区纳入国家农业高新示范区

多名驻鄂全国政协委员拟联名提交提案,建议将荆门国家现代农业示范区(中国农谷)核心区纳入国家农业高新技术产业示范区范围加大支持,并解决水资源紧缺等问题。

荆门国家现代农业示范区是湖北唯一整市推进的国家现代农业示范区。驻鄂政协委员联名呼吁,国家加大对荆门现代农业示范区建设支持,建议国家科技部将现代农业示范区的战略核心区屈家岭纳入国家农业高新技术产业示范区创建范围,比照陕西杨凌农业高新技术产业示范区,采取部省共建的做法,为湖北探路中部农业现代化发展道路创造条件。

荆门国家现代农业示范区核心区水资源紧缺,湖北省技术专家已制定利用汉江客水资源补水鄂中缺水区域的方案。他们建议国家水利部支持荆门开发利用汉江建设大水源,将引汉江东灌区项目纳入国家大型灌区建设规划,并尽早动工实施。

  加快建设特高压通道 确保北方火电来鄂

全省煤炭储量不足全国储量的1%,煤、油、气90%以上需要从外省购入……作为“中国经济地理中心”、全国重要工农生产基地及交通枢纽,湖北省季节性和时段性缺点问题仍十分突出。驻鄂全国政协委员拟联名提出提案,呼吁加快建设内蒙古西至湖北特高压交直流电网通道,解决制约湖北经济社会发展的能源问题。

政协委员们指出,2011年,湖北省城镇化率首次突破50%,城镇化的进程也使得全省城乡用电量不断提高,自2002年以来,湖北已连续多年在枯水期采取限电措施。

他们认为,湖北电网是全国电网的中心,是三峡水电、北方煤电、西南水电资源在全国范围内优化配置的枢纽和通道,而现有网架已不能满足全国电力西电东送、南北互济的转供需求。

为此,他们建议国家相关部门尽早将“内蒙古蒙西—南阳—荆门—长沙”特高压交流工程和“蒙西—湖北”特高压直流工程纳入国家能源发展“十二五”规划、电力规划和电网专项规划,早日建设,确保内蒙古等北方火电顺利送达湖北等华中地区。

责编:宋菁

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