时间:2013年8月22日10:00
嘉宾:武汉市城管委副主任朱建华
武汉市政府提出，要通过“城管革命”，实施“六大工程”，整治17个突出问题，让我市城市面貌脱胎换骨，在三年后使武汉城市综合管理水平达到全省最优、国内一流。
- 10:58:00朱建华:谢谢大家。
- 10:58:00主持人：因为时间关系，我们今天的访谈到这里就结束了。访谈虽然结束了，但“城管革命”的脚步仍在继续，我们也希望通过今天的节目，更多的网友和市民能理解城管革命、参与城管革命，让大武汉的城市面貌脱胎换骨，跻身国内一流行列。再次感谢朱主任以及广大网友的热心参与，我们下次节目再见。
- 10:56:00朱建华: 我跟很多同志说过我的观点，城市管理最大成绩不在于环境的改善，城市最大的成绩是政府部门能不能跟社会形成良性的互动，能不能有一个社会积极参与的氛围，能不能大家都来关心城市管理，这个城管革命，应该说取得了最大的成绩。
- 10:55:00朱建华：现在的城管革命非常多，像你刚才说车窗抛物这件事，我们没有花多少行政职能，而且把陋习改掉，我可以说就花了10万块钱，把几千万、几个亿的问题解决了，不容易，但是功劳不在我，在网民、在媒体，由于媒体和网民这两架马车的推动，使我们车窗抛物有这么好的效果，这是网民参与的结果，是社会积极参与的结果，是媒体积极参与的结果，释放了社会正能量。
第二，当志愿者。
第三，提一些合理化建议，我们武汉有微博、微信、官方网站，通过这些渠道进行沟通，可以提一些建设性的意见，甚至可以发点牢骚，因为严格来说，老百姓有些东西长期不解决，我都有气。我认为相互进行沟通，提的建设意义就是参与，监督就是参与，有时候网上的言论发表的时候，尽可能从社会的角度，从鼓励的角度，从理解的角度来发言，可能对于一些无中生有、造谣生事的内容，网民和社会要进行监督，就是要有社会的正能量。 - 10:54:00主持人：上述我们谈到很多关于城管革命的问题，都是网友们最关心的热点，那我们注意到，武汉城管部门也一直很重视引导市民主动参与“城管革命”，比如开展有奖举报车窗抛物、与市妇联联合组织车载垃圾桶设计大赛等活动。现在，在我们直播页面的留言板上，这位网友“吃货牛肝菌”就说，我一直很想参与到城管革命的活动中，但是又不知道自己能做什么，如何参与？我们请朱主任谈一谈，一般市民如何参与“城管革命”，市民在“城管革命”中能做些什么？
- 10:53:00朱建华：我也关心这个事，政府工程和其它工程，从法律角度来说，从城管角度都是一样，但是重点工程，我们作为城管部门，有时候要给予支持，有时候要给予上门服务，有时候在一定条件下，要给予一些便利，但是原则上是一视同仁。我们对地铁的管理非常严格，对很多高速路的管理、快速路的建设非常严格。像这些项目，真的有不同政策，不同的管理方式、不同管理要求吗？我们还没有，除非是建设部门。
- 10:53:00主持人：网友“金刚100”问：政府项目工程建设日常管理是否和武汉市公布的其他项目管理不一样？
- 10:51:00朱建华：烧烤摊、夜宵摊很多，这个管理问题很难，像新疆的烧烤是特色，但是往往这些特色，有时候需要在人群比较密集的地方，人多的地方不是社区就是闹市区，往往影响交通，影响环境，影响市容，甚至还扰民。但是这个事也很难，我们武汉乃至在全国，在这些方面也做了一些探讨，各个区现在做得比较好，我们没有一刀切，还是想到做工作，争取当地人来支持，一起做工作，甚至包括他们的一些领导做工作，如果愿意在武汉的，我们欢迎，我们给予支持，不愿意的，你坐飞机、坐火车回去，我们出飞机票和火车票，当然有些地方还没有做到，同时很重要的是，我们把碳烧烤改成油和气，油和气有个安全的问题，但是减少了烟气污染环境的问题，有一部分也规范了，还有一部分也拆除了，应该是说有一定成绩，但是没有彻底解决问题。
- 10:50:00主持人：网友“鼓鼓小肚皮”问：现在还有很多烧烤摊、夜市影响市民生活，城管委集中了多部门的力量,是否能对占道经营并污染环境、噪音扰民的情况加强管理？
- 10:50:00主持人：好的，最后，我们将从直播页面的网友提问中，挑选2个问题，请朱主任为我们的网友解答。
- 10:48:00朱建华：关于占道等方面，经常引起执法纠纷最多的一件事，我们很多专家、领导，包括社会媒体都在说。新加坡、纽约、英国都摆了，特别是意大利更多，但是我们就不说了，它跟我们不可比，一个摆的东西是什么，我们摆的吃的多，她们几乎没有吃的。
第二，它的数量、绝对数远比我们少，你看到摆的东西，都是你看得到的，因为你能去的地方，看得到，严格来说我们的绝对数和相对数，都比它们大很多。
第三，他们摆放这些东西，都是有规则的，但是他们要持牌，我们没有持牌，其它地方很少，新加坡的夜市在河边上，东京都是摆一些小饰品，扰民的程度比我们搞夜市、搞餐饮要小很多，不是数量级的比，经常说他们也有，不是完全那样比，当然我们确实存在问题，下一步还要从规划上考虑，甚至我们在治标上也要考虑。但是群众有需求，那么我们就不能想办法，满足一部分吗？但是全部满足，是绝对不可能的，因为城乡差距这么大，黄陂的农民过来了、新洲农民过来了，这是有限制的，但是不能完全不说，也是完全不对的，我们下面在推进。 - 10:47:00主持人：除此之外，全国其他城市或其他国家有没有一些城市管理经验、举措，值得武汉市借鉴、推广？
- 10:45:00朱建华: 城乡结合部和新城区不是一个概念，城乡交界区也不是新城区的概念，倒是我们中心城区的一些城乡结合部，还存在一些问题，你刚才说的青王路，就是插花地带，青山、东湖、洪山现在退出来了，洪山也有这种插花地带，确实存在冲突。
饲养家禽这个问题，确实在新城区存在着，但是不能说新城区的城市管理比一些中心城区差，但是新城区，有些小区饲养家禽、家畜的问题的确存在，中心城区也存在，这是我们管理不到位造成的，特别是这些地方，原来城市化进程很快，管理力量到不了，这是第一点，第二，生活习惯的转变，没有转变过来，我们很多城乡结合部，特别是新城区，有些是农民转成城市居民的一部分，或者是在这个环境里面，种菜、饲养家禽、家畜这些事，还存在一些问题，我们不袒护，但是在闹市区，一般都不会，在城乡结合部和部分新城区的一些小区，确实还存在这些问题。 - 10:44:00主持人：城管革命以来，我们的城市面貌发生了很大变化，执法、管理水平也在不断提高。但相比而言，中心城区取得的成果要好于几个新城区和一些插花地带。最近就有网友反映，一些新城区的小区里常有居民饲养禽类；而青山区、东湖风景区、东湖新技术开发区交会处的青王路一直被称作“搓板路”、“坑爹路”。请问朱主任，针对这些类似问题，城管部门下一步是否会对相关工作提出新的要求。
- 10:43:00朱建华：我们现在在二线租或者买些房子，给环卫工人纳凉或者避寒。还有一部分，我们现在也得到社会支持，一些社会的单位在支持，我们对这个事正在推广。
- 10:42:00朱建华：目前网民提到的问题，主要还是环卫工在街头作业的时候能不能有一个休息的地方，现在有很多人在提，市政府把它当十件实事来抓，但是这个地方有个难度，环卫工人分散在全市的大街小巷，范围很广，不可能一个环卫工人就一个纳凉点，一个环卫工人所控制的面积有3000到5000平方，也有的是一万平方，相距应该是两三公里一个，我们全市也有两三千公里，所以不可能都设，同时现在很多纳凉点、工作点也做了，但是不理想。
- 10:41:00主持人：最近，长江网等媒体报道：江岸区城管部门同街道联系，在社区内开辟场所作为环卫休息室，为环卫工人解决饮水、纳凉等问题，也为他们提供了应急药品的存放场所。在此想请问一下朱主任，江岸区的这一做法是否有条件在全市范围内推广？
- 10:39:00朱建华:谢谢网民，谢谢社会对这个群体的关心，我长期都在说一个观点，一个城市管好了，很重要的基础就是环境卫生。环境卫生的基础是扫好地，因为环境卫生工作有很多，地扫不干净，老百姓就不满意，要把地扫干净，把垃圾运走，都靠环卫工人，环卫工人就是承担社会可持续发展工作，社会文明工作，社会洁净工作，社会环保的工作，但是往往得不到应有的保障，社会地位不高，待遇不高，保障不高。可以跟主持人、网民汇报一下，现在这个队伍，越来越受人关注，领导越来越重视，保障越来越完善，原来的工资要逐步增长，而且严格来说，包括五险一金全部都有，但是有一部分人的收入很高，也有一部分人的工资还要加强，对于这个群体的工资、待遇、福利，包括住房、子女等等，都要予以关心。
- 10:39:00主持人：上面谈到治理违建的一些工作，下面我们再来看看这样一条信息。如今，我们的城市、尤其是主次干道的面貌焕然一新，这些成果都凝聚了环卫工大量的汗水。环卫工人这个群体也引起了越来越多的关注，环卫工人在高强度工作间隙的休息能否得到保障是大家十分关心的问题。多年以来，我市街头的环卫工作间不在少数，但利用率一直不高，很多工作间都被作为存放环卫作业工具的场所，这是什么原因？这一问题该如何解决？
- 10:38:00朱建华：第一，纳入大城管考核，第二，纳入治庸问责。这个责任很重，现在一般人都不敢触碰高压线，现在很多人跟我打电话，我那个地方是防漏雨的，你能不能打个招呼，我说对不起，那是高压线，与“大城管”考核紧密结合起来，与城市管理目标紧密结合，与治庸问责紧密结合，而且市委市政府主要领导要亲自调配，包括区委区政亲自调配。
- 10:37:00主持人：我市城管部门在控制违建上有哪些先进的经验和做法？
- 10:35:00朱建华:现在的违法建设，不像以前那么疯狂，应该得到了遏制，但是在这个方面不能松劲，一松就麻烦了，还要加强措施，还要加大力度，违法建设有一个最大的问题，今天没办法分析，除了刚才说的拆除成本、法律障碍、法律限制、责任等原因以外，违法者的违法成本太低，违法建设，很多做了以后很理直气壮，拆起来还要跟你产生矛盾，拆完以后，你真正拆了，过一段时间他又可以做，有时候在法律后果上，承担的太少，他就是违法建成的，不需要承担什么。在目前的法律上，应该承担经济责任，甚至行政责任，如果严重的，还要承担刑事责任，违法建设有一个最大的问题，就是破坏公平，你做，我做不做，破坏公平的事，所以在这个情况下，还需要加大力度，这个地方，希望社会都来支持我们，管控好违法建设，因为违法建设，是一个城市的毒瘤，如果让它滋长的话，我们城市的整个发展，就会受到限制，特别是把社会的公平原则。
- 10:33:00朱建华:第二，武汉市违法建设市委市政府高度重视，市区这个方面，已经形成了一套完备的体制机制。
第三，特别是近两年，对违法建设，是一种高压的态势，不管从社会舆论，还是领导、治庸问责，都把它作为一个很重要的问题解决，现在可以讲是零增长，但是零增长，并不等于不增长，不等于没有，就怕有了不拆，放几年又变成存量，存量违法我们今年预计掉拆到260万方，因为存量违法建设是历史遗留问题，历史遗留问题是比较多的，还有一些，不是说一拆就好，有很多问题要研究，有些要拆，有些是你想拆，措施没有，有些是你有历史问题，要注重历史，比如说防漏、漏雨等等各种原因，还有其它原因，这个地方要针对个案问题，对于违法建设问题，市区都很重视这个问题。 - 10:31:00朱建华：这是最难的，不是我认为，全国都难，就是控制违法建设，整治违法建设，全国都难，你刚才说的两件事更难，就是最牛的违建别墅，深圳最牛的庙宇，引起社会的关注非常高，靠城管的一只力量，或者靠一两只力量，是解决不了这个问题的，因为像这种违法建设有时候很隐蔽,它涉及到法规、物权法、宪法明确规定的住宅和私人权利问题。
3，这种制止和拆除的行政成本极大，它有一些一砖一瓦要搬上来，下面用铲车就不是一回事，一个石头、一个钢筋拆完了，还要搬下来，如果用机械化，成本很高，用楼梯的成本也很高，拆除成本极高极高，我们城市管理，有些强制措施，对这些地方还需要进行一些强制措施，但是强制措施还不一定做得到。 - 10:30:00主持人：在违建方面，网友也关注到最近媒体争相报道了很多最牛违建问题。前有北京的“最牛违建别墅”，后有“深圳楼顶最牛庙宇”，“违建”一词成了这两天网络上的热点。在武汉“城管革命”的“六大工程”中也提到，全面整治违法建设、广告标牌、规范空中管线等，让城市形体变得更优美。那么请朱主任为我们分析一下，就目前我市的情况来看，违建主要有哪些类型？存量违建的拆除和新增违建的控制情况怎样？在查处、控制违建方面有哪些难题？
- 10:27:00朱建华:问了就便于我们解决这个问题，作秀不对，但是为什么要作秀，我们要考虑。实际上严格讲，占道整治这件事，是很困难的，占道整治所涉及很多低收入人群，很多大学生，很多从农村来的人。社会有这种需求，如何整治占道经营在全国就产生很多问题，产生执法纠纷，怎么破解这个难题全国执法部门都在考虑，甚至专家学者都在考虑，但是可以这样讲，到现在为止，这个东西还没有解决。武汉的鲜花执法、眼神执法等，得到全国一部分人、一部分媒体的肯定。但是占道怎么整治，要做到什么样，还是需要社会和历史来解决。他们这次练摊体验，目的就是为了解决这个问题，我们自己要执法，主要关注这些问题。
- 10:26:00朱建华：练摊体验不是执法，是为了搞好管理，它是一种调查研究，是一种调查的形式，这种调查形式，社会有很多不同的意见，你说我持什么意见，严格来说我并不清楚，这是洪山区做的，但是对于他们体验，调查本身这个内容，我是支持的，但是体验方法合不合适有待商榷。因为很多网民说作秀，依法犯法，我上次到一个媒体人那里，谈了我的观点，我们社会关注一些东西，但是媒体要引导。因为练摊日记出来以后，都是从卧底、作假、作秀来报道，在社会上确实存在一些问题，包括报道，包括我们自己的做法，也有瑕疵，要检讨，但是反过来要问一问，它为什么要搞调查？它是作秀吗？它既是作秀，为什么要做这个秀？
- 10:26:00主持人：好的，感谢您的回答。我们再来看看网友的提问。网友“青年老中医”说，前段时间，洪山城管“练摊体验”在网络上引发热议，城管部门也陆续公布了一些“练摊日记”、心得体会。请问朱主任，城管人员的这次体验，究竟给武汉城管部门带来了哪些收获？对今后的执法有哪些帮助？
- 10:25:00朱建华:有很多机制，可圈可点的东西，中央媒体也报道了，社会也高度评价，别人问我怎么评价？我说没有评价，别人创造性的，开展一些执法。在这种情况下，我们作为市一级的城管部门，应该给予鼓励，他创造性的，能保证避免矛盾，又能产生执法效果，至于说这个里面是不是合适，留待社会来判断，留待历史来判断。我们逐步完善，它是一个创新，目前有这个矛盾，也就是说很多工作，通过加强宣传，用一些形式让大家能够接触的方式，来逐步潜移默化，我们采用的是鲜花执法、还有唱歌、跳舞执法等等，像这些东西，要我持什么态度，我没有态度，大家认为对就对，大家认为不对就改，只要是有利于工作，有利于问题的解决，又不与当事人产生误会，我们都给予鼓励。至于学者、专家有疑议，我们在今后的工作再进行完善。
- 10:23:00朱建华：武汉城管没有曝出这样的激烈冲突，在平常工作中，也有极小部分会产生。因为在执法过程中，要和当事人发生关系，不是口角关系，发展到最后，就演变成恶劣情况，我们是坚决不允许把它演变成社会矛盾。一是要文明执法，二是要耐心、细致的跟当事人进行沟通，三是我们也采用了很多让当事人，让我们被管理对象能接受的一些办法。这些办法严格来说，不是我们提倡做的，是我们各个执法者和基层执法单位他们创造的。
- 10:22:00主持人：相比之下，武汉城管并没有被曝出此类冲突事件。请朱主任谈一谈，近几年，尤其是“城管革命”实施以来，武汉城管部门采取了哪些举措来防止类似事件发生。
- 10:21:00朱建华：4，由于前面三个原因，导致我们这个队伍，有一批人素质并不高，素质不高导致我们经常出事，甚至还有身份不合法的出事。极少数个别的执法者素质极差，或者说更加严格地讲，更加严重地讲，有极少数害群之马，害了我们这个队伍，让社会、让网民对我们从事管理做那么多事，但是评价不高。
我感觉到“秤砣事件”，这是我的理解，可能专家理解不一样、社会理解不一样，一是身份不一样，二是承担了他承担不了的社会责任，三是法制环境还不是很良好，不说恶劣，但是不良好，四是我们还存在一部分素质不高的执法人员。 - 10:20:00朱建华:3，我认为从政府到社会，现在法制建设，这样的一种形式、环境和氛围，还没有完全形成，还要进行评估，依法治国是我们的方略，一个社会必须要讲基本的东西，我们执法要讲规则，我们社会也要讲基本规则。不能横穿马路，就不能横穿马路，这是基本的规则，古今中外有些基本规则，都要遵守，如果有些确实在目前不符合条件，不应该立法，不应该上升到法律上，用道德约束，只要上升到法律上，就必须严格执法，我们社会要守法、护法。
- 10:19:00朱建华:2，从一个执法队员、我自己感觉到，不一定网民赞成我的意见，不一定其他同志赞成我的意见，我们城管依法行政，是我们的本份，是我们的职责，但是往往社会，把过多的社会矛盾，这些担子压给城管。就业不充分，低收入人群太多，规划没规划好，城乡差距太大，包括社会不公等等，这些矛盾、这些问题，要执法管理者在依法行政的时候，把这些责任全部扛在身上，他没有这个能耐，他就是依法执法，承担不了社会责任。因为你要就业，你要生活，你要往城里来，执法者有些东西按法条按标准就会有抵触，抵触就产生矛盾。
- 10:16:00朱建华:1、城市管理部门和从事城市管理的工作者的身份，特别是执法者的身份很尴尬，有五个原因造成，第一没有全国统一的法规。第二没有全国自上而下的管理。第三没有统一的管理模式，大城市和小城市不一样，同类城市也千奇百怪。第四没有统一的城市管理，这个城市要管成什么样，这个城市有这个城市的管理，那个城市有那个城市的管理。第五没有全国统一的管理队伍，队伍千差万别，各种身份都有，城管队伍的身份，法规规定是公务员，但是可以由网民说，不是全部，绝大部分不是公务员，一部分是公务员，还有一部分是事业编制，还有一部分根本就是派遣制，特别是一些小城市，甚至还有临时工合同。队伍的不规范，有大学生、研究生，甚至还有文盲，都是这样的情况。这么尴尬的一种身份，你要他来从事城市管理，依法来从事城市管理，怎么会让网友们没有疑义，这是正常的。
- 10:14:00朱建华：这个严格来讲，我一家之言，不一定说得清楚，甚至有时候有些语言，不一定大家完全赞成，如果有不对的地方，请大家批评。“秤砣砸死小贩”和“城管踩头事件”，严格来说已经不是城市管理问题，已经超出了我们要探讨的范围，严格来说，也没有权利剥夺别人的生命，没有权利超出法律的措施，别说城管，任何一个执法部门，都必须在法律范围内执法，所以超出范围，就不是我要探讨的问题，我肯定对这些现象，是反对的，不仅仅反对，你把别人生命剥夺了，那我是义愤填膺。
但是从另外一个角度，把这个事件后续演变的一些过程，除了生存讨论，城市为什么存在这些问题，有很多，今天也不可能长时间探讨，我个人感觉有这样4个方面。 - 10:13:00主持人：这位网友“猫儿巫女”问，近段时间以来，全国各地相继曝出城管与商贩发生冲突的案例，包括“秤砣砸死小贩”、“城管踩头事件”等，这些事情再一次将城管推上了舆论的风口浪尖，朱主任能否在此分析一下，发生类似冲突的根源是什么？
- 10:13:00主持人：感谢朱主任的回答，也希望通过城管部门与市民的共同努力能弥补这些不足，让我们的城市更美。朱主任做客长江网的预告消息发出以后，很多网友与市民通过长江网论坛、长江网官方微博以及我们的直播页面参加互动，争相提问，与朱主任交流。我们选取了其中一些关注度比较高的问题，在这里与朱主任共同探讨。
- 10:12:00朱建华：而且我们在很多城市管理难题的破解上，严格说有很多难题得到逐步破解，比如违建，现在还是有，时不时还要冒出来，但是绝对和前两年的势头有所减少，我们想办法零增长，比如建筑垃圾，就是因为建筑垃圾的运输部规范，我们采取代理人措施，而且采取了很多高强度管理办法的措施，这些工作也得到了成绩。城市管理不是一蹴而就的，城市管理面对着几个特点，长期性、复杂性、动态性、群众性、广泛性，这是和其它工作不一样的，它面对着广大老百姓，这些工作严格说，还有各种原因，还有各种社会原因造成，所以城市管理天天要抓，今天抓好了，不等于明天抓好，何况还有深层次的矛盾和问题，还没有从根本上解决，根本问题还需要完全解决。建筑垃圾问题，虽然我们在全国来讲，有很大的成绩，没有那么疯狂了，但是很难从根本上解决问题；包括占道问题，老百姓的需求和城市秩序问题等等矛盾，都没有完全解决，没有完全从根本上解决，还要时不时冒出。现在全国都有的暴力抗法，特别是暴力执法的做法还比比皆是，这个对我们城管形象的提升，还有很大的距离。我认为成绩是有目共睹的，问题也需要我们关注。
- 10:09:00朱建华:如果说存在的问题，还是不少，但是成绩还是要说说。第一是各级领导，对城市管理重视程度越来越高；第二是我们城市的很多体制机制创新，在这个方面做了很多创新，而且这些创新，体制机制创新，在全国也造成了影响，包括成效管理，特别是我们的考评机制，大城管的考评机制；第三，法制是我们这两年城市管理的丰收，而且在全国，是突破性进展；第四社会支持，我们的保障也更加有力，原来我们缺人、缺经费的现象逐步改善。还有一个很重要的成绩，我们通过这两年，得到了老百姓的支持，得到了网民的支持，得到了社会的肯定，而且严格来讲，大家可以来看，武汉在发生变化，很重要的是，老百姓参与城市管理、理解城市管理，在某种意义上，肯定城市管理越来越多，这应该是我们取得的成绩。
- 10:07:00朱建华：你个问得比较大，要回答起来，需要一个多小时。为什么搞城管？因为是我们的城市管理和城市环境，满足不了社会需求，满足不了老百姓的要求，要建立国际大都市，建设国家中心城市，要建设信用城市、文明城市，在这种情况下，我们的管理水平这么低，很难说与我们的大都市相比，特别是老百姓的意见比较多，所以我们2011年7月份就开始提出城管，当时市委专门下发了一个《关于全面提升武汉市城市综合管理的意见》，这是有史以来，出台的一个最完整、城市最高的文件，这个文件在全国都引起了关注，很多城市到我们这里来学习，紧接着市委市政府开了一个工作会议，推动城市管理。我也比较欣慰地告诉大家，这两年，我们没有白辛苦，城市也在发生变化，有很多东西，我们取得了很大进步。
- 10:06:00主持人：武汉市政府曾经提出，要通过“城管革命”，实施“六大工程”，整治17个突出问题，让我市城市面貌脱胎换骨，在三年后使武汉城市综合管理水平达到全省最优、国内一流。而今年，恰好是“城管革命”的第三个年头。请问朱主任，仅两年多时间里，武汉在城市综合管理上作出了哪些新的探索，有没有摸索出一套新方法。与既定目标相比，目前我市的城市面貌和综合管理水平还存在哪些不足。
- 10:02:00主持人：朱主任的回答让我们对城市管理工作有了更加全面的认识。
- 10:02:00朱建华：各位网友，严格来讲，5月2号挂牌只是象征性的，大城管早就实现，只是说在体制机制，我们在2001年就开始逐步开展“大城管”，特别是今年3月1号，出台了《武汉市城市管理条例》，这个条例把怎么做城市管理工作，做了很好的界定，从这个角度来讲，应该说从3月1号开始就已经实施了。
第二项工作是城管指法，要行政执法，就是按照国务院2001年批的文件“7+1”，在城市7个部门，全部和部分执法集中，这个法规都有规定，叫行政执法。
第三是公共服务，我们城管部门，承担了很多公共服务，严格来讲，城市管理有三大类，公共管理、行政执法、公共服务。
还有一个公共服务，是我们承担了两块，一个是道路桥梁的维护，就是靠财政拿钱，来为社会提供服务，要保证路面平整，保证路的安全，都是公共服务安全，是由财政来担。第二是环境卫生，就是垃圾从老百姓的家中和单位里产生以后，怎么搜集、怎么清扫、怎么运输、怎么分解，最后怎么规划处理。 - 10:01:00主持人：今年5月2日下午5:30，一块“武汉市城市管理委员会”的牌子悄然出现，替代了悬挂12年的“武汉市城市管理局”。有媒体报道称，这标志着全新的“大城管”机制正式运行。那么请问朱主任，“大城管”具体要管哪些事？除了人们通常理解的管理占道经营、清理生活垃圾之外，城管部门还要负责哪些工作？
- 10:01:00朱建华:各位网民好。
- 10:00:00主持人：各位网友大家好，欢迎收看长江网嘉宾访谈节目。今天我们请到的是武汉市城管委副主任朱建华，他将就大家关心的城市管理问题与网友在线交流。朱主任，欢迎您做客长江网。
- 09:46:00今日上午10时，武汉市城管委副主任朱建华做客长江网，就网友所关心的城市形象问题，与网友实时互动、现场交流，敬请关注。
