黄陂区“三万”活动开展情况汇报
一、黄陂区三万活动第一阶段工作情况
（一）强化组织领导，落实工作责任。在第一时间成立了三万活动工作领导小组，区委书记胡洪春担任组长，区长、1名副书记、5名常委和1名副区级领导任副组长，区直有关部门负责人为成员。同时明确区委农办为牵头单位，从成员单位抽调得力人员组成8人工作专班，在农办集中办公。由纪委牵头从4个职能部门抽调领导组成4个督导组，分片督办各街乡。19个街乡也成立相应的领导小组和三万办，形成了主要领导挂帅、上下衔接、合力推进的工作局面。明确要求区级领导带队进村入户、带头进村入户、轻车简从进村入户。区委书记胡洪春率先垂范，到联系的蔡店乡西峰村，走访农户和村干部，察看村湾环境和通湾公路，与工作组共同商议为村办实事内容，其它区领导也带头到联系村走访调研，开展慰问活动，黄陂区级领导、区直机关干部80%到过联系村开展活动。
（二）制定工作方案，规范活动安排。按照“组建一套好班子，制定一个好方案”的要求，紧密联系黄陂实际，制发了三万活动实施方案和各类工作职责，明确了整个活动开展的时限、内容、重点和目标。区委常委会和政府常务会议专题研究“三万”工作方案和筹资办法。在方案中，既有规定动作，也有自选动作。在总体要求上，提出了“三万”活动要“五个结合”，以及各类涉农项目、涉农资金整合在一起的要求。结合黄陂特色，实现“三万”活动工作组和处级以上干部“双联”活动的两个覆盖。涉农十个部门结合各自职责制定好部门实施方案。结合宣传发动，各工作组、各街乡的调查结果，制定出黄陂三万活动各个阶段的工作方案。
（三）加强宣传动员，合力推进活动。在动员群众，营造整体合力上下功夫，编印学习资料分送到村和街乡、部门干部手中，开辟黄陂三万活动电视专栏，每天滚动播放；编发区三万工作简报13期，省市简报、报刊刊发简报、消息10余篇。动态反映区内外“三万”工作进展、经验。注重对企业、黄陂籍在外人士的宣传，要求各街乡广泛上门联系，争取回乡参与三万活动。
（四）抓好统筹安排，协调服务到位。一是做好省、市工作组的协调服务。按照“就近连片，包干负责”的要求，区三万办提前做了预安排，尽量方便各工作组进驻。二是加强与驻村工作组的密切联系，建立了工作人员对口联系、电话联系制度。三是做好“三万”活动市、局级领导来陂系列活动，截至目前已衔接接待了市领导在内的市、局级三个中心城区来陂系列活动30余次，并协助各三万工作组顺利开展第一阶段工作。
（五）整合各方资源，加大活动投入。围绕为农村农民兴办实事好事，区直部门整合项目、资金、人力资源，区委政法委、区城建局、区城管委、区环保局、区国土局、区人社局、区农业局、区水务局、区林业局等职能部门和各街乡充分发展各自筹资的积极性，本着各负其责、各尽其力、各计其功、统筹安排、集中使用的原则，捆绑资金，集中投入，各端一盘菜，做好“三万席”。区政府常务会议研究决定：投资6800万元对1个流量以上的263公里渠道和0.2个流量至1个流量的200公里末端渠系进行集中连片整治；投资3000万集中打造150个行政村的绿色示范村建设；今年先期对611个建制村各投1万元进行社会管理网格化建设。通过项目资金的整合预计“五个围绕”办实事的整合资金超2亿元。
目前，全区三万活动已全面铺开，611个工作组已于元月10日前全部进驻，正在深入全面推进。截至目前，省、市、区611个工作组参与人员5000余人，走访农户近6万户，发放政策宣传资料10万余份（册），召开座谈会、村民干部大会2000余场次。同时，各级领导、各工作组走访慰问贫困户、老党员、老干部3200余人次，慰问资金（合物资）近80万元。总体上看领导重视、各方配合、进展顺利、效果明显，但也存在如下几方面问题：一是宣传不到位。表现在活动气氛不浓，群众参与度不高。二是认识不到位。表现在对活动的难度估计不足。三是等待观望。表现在有钱就做事，无钱就不做，筹资的办法也不多。四是工作进展不平衡。表现在领导精力不集中，少数街乡和工作组还没有真正的行动起来。
二、下一阶段工作安排
（一）进一步加强宣传、营造声势。紧紧抓住元旦、春节期间外出农民工返乡的有利时机，宣传群众、发动群众、组织群众。除工作人员进村入户、广播电视等形式外，还要创新宣传载体，比如结合大学生村官宣讲团活动；组织部门开展“四送四到四覆盖”活动（送理论、送政策、送服务、送温暖到案头、到手头、到田头、到心头），确保党的十八届三中全会精神学习贯彻实现基层组织、领导干部、党员群众、中高端人才全覆盖；充分发辉“五务合一”活动阵地的作用，通过形式多样的宣传发动，教育农民群众自觉承担起富裕家乡、建设家园的责任和义务。加大慰问、访问贫困户、农村老党员、回乡能人的工作力度。
（二）进一步动员发动、整合资源。这次三万活动比前两轮任务更重、工作难度更大，难就难在“钱”的问题上。钱从哪里来？总的要求是：政府主导、农民参与、社会共建。具体措施上，要借鉴前两轮三万活动的做法，做到“六个一点”：一是财政以奖代补筹措一点，二是涉农项目资金整合一点，三是受益农民出资一点，四是企业、社会捐助一点，五是各级工作组帮扶一点，六是通过产权制度改革筹集一点。资金筹措既是难点，也是重点。我们既要把省、市政府的刚性投入争取到位，也要多途径筹资。首先是要求每户至少要投工2个以上，参与改善农村生产生活、基础设施建设。其次要组织社会捐赠。黄陂企业和黄陂在外成功人士对家乡的建设还是热情支持的。三是要善于运用市场机制的作用，盘活资产存量。通过优惠政策把城市资本、社会资金吸引到农村建设中来。
（三）进一步夯实基础、突出重点。按照 “三万”活动实施方案的要求，重点工作是围绕五项内容兴办实事。各地可根据自身条件和实际需要，因地制宜、各有侧重，选择一到两个急需办、可能办的项目来组织实施，最突出的是搞好网格化建设、水渠清理和植树绿化。抢抓季节，加强调动，扎实推进各项工作。
（四）进一步与时俱进、建立长效机制。巩固完善农村环境卫生保洁机制；巩固完善农村公路管护保养机制；逐步建立和完善农田水利设施管护机制和农村社会治理体制及联合服务群众的工作机制。充分发挥“五务合一”阵地强化村级便民综合服务和农村文化体育等农民精神文化生活的服务。
（五）进一步加大督查、强化责任。加大检查督办力度，通过暗访、督查等方式，对“三万”活动开展情况进行检查督办。督办采取明查与暗访相结合，听汇报与实地看相结合，约谈与通报相结合。要建立工作通报机制，对各地工作情况、进展情况及时通报，对工作经验总结推广。要建立工作考核机制，集中整治活动结束后，要组织开展评选。
