武汉市“万名干部进万村惠万民”活动财政以奖代补资金管理办法

(武活组办发〔2014〕6号)
关于印发市财政局《武汉市“万名干部
进万村惠万民”活动财政以奖代补
资金管理办法》的通知

各区“三万”活动领导小组办公室，市“三万”活动领导小组各成员单位：
　　　　现将市财政局《武汉市“万名干部进万村惠万民”活动财政以奖代补资金管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　

 武汉市“万名干部进万村惠万民”活动
财政以奖代补资金管理办法

　　　　为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着力推进全市“万名干部进万村惠万民”活动，切实加强项目资金管理，提高资金使用效益，根据现行财政资金管理的相关规定，结合我市实际，特制定本办法。
　　　　一、总体要求                              
　　　　按照市委、市政府关于“万名干部进万村惠万民”工作的总体部署，坚持依托规划、因地制宜，保障质量、注重效益，财政补助、分级负责的原则，大力开展以排灌港渠整治为重点的农村生产设施和以“美丽家园、清洁乡村”为主要内容的生活设施建设，抓好农村网格化管理和社会化服务，新创农村社会治理体制，为加快建设社会主义新农村、率先全面建成小康社会提供资金保障。
　　　　二、资金筹措
　　　　我市“惠万民”活动资金筹措采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹集资金。以各区为责任主体，各级财政适当予以补贴，补贴资金可以从省、市专项资金、农村网格化建设、农村公路建设和养护、农村能源建设、农村土地整理、村庄整治、林业生态建设、农村环境连片整治、农民就业培训和发展农家乐、“一事一议”奖补资金等渠道筹集，并统筹安排。
　　　　三、奖补标准
　　　　全市“惠万民”活动项目，在市“三万”活动领导小组统一领导下，由各区负责组织和实施。市安排的专项资金主要用于各区1个流量以上干、支渠整治补助，项目奖补资金采取“以奖代补”的方式，对达到补助标准的建设项目市级财政给予一定的补助。
　　　　四、奖补资金管理
　　　　1.区级财政部门对各级财政筹措的“以奖代补”资金，采取专帐封闭式管理，对单位结对帮扶、个人捐赠的资金统一由街（乡镇）经管部门统一管理，实行村帐街（乡镇）代管，确保“惠万民”活动建设资金专款专用。
　　　　2.各区财政部门要在财政与编制政务公开网上及时公开资金分配情况，主动接受群众监督，严禁截留、挤占、挪用，确保资金发挥效益。
　　　　3.严格执行省委办公厅、省政府办公厅印发的《湖北省强农惠农资金使用管理责任追究办法》（鄂办文[2011]69号）文件规定，各部门密切配合，各司其责，加强风险防控，强化责任追究。