武汉市城管委关于做好村湾环境卫生整治工作的实施意见
(武活组办发〔2014〕5号)
关于印发市城管委《关于做好
村湾环境卫生整治工作的实施意见》的通知
各区“三万”活动领导小组办公室，市“三万”活动领导小组各成员单位：
现将市城管委《关于做好村湾环境卫生整治工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
市城管委关于做好村湾环境卫生整治工作的实施意见
根据《武汉市“三万”活动领导小组关于印发<2014年全市“万名干部进万村惠万民”活动实施方案>的通知》(武活组发〔2013〕4号)精神，为着力改善我市农村环境卫生面貌，建设天蓝、地绿、水净的美丽村湾，现就全市在开展“万名干部进万村惠万民”活动中，大力推进村湾环境卫生管理和容貌整治，提出实施方案如下：
一、工作目标
以“万名干部进万村惠万民”活动为契机，巩固“洁万家”活动成果，推进“美丽家园、清洁乡村”活动。加大环境卫生管理和村湾容貌整治力度，持续开展创建环境综合整治示范村活动；进一步完善农村垃圾收运处理体系，加强农村环境卫生基础设施和管理制度建设，建立和完善农村环境卫生长效保洁管理机制，全面提升我市农村环境卫生管理水平，促进乡风文明、生态文明。
二、工作内容
(一)加强农村环境卫生基础设施建设，进一步完善农村垃圾收运处理体系
1.继续加强村湾垃圾收运作业设施设备配置。村湾按服务于100人或30户的标准设置1个生活垃圾收集点，配备垃圾收集池或垃圾箱，每个自然湾至少拥有一座垃圾收集池或一组垃圾收集桶。按服务于300人或100户的标准配备一辆小型垃圾收集车辆，定期到村湾进行垃圾收集；收集车辆选型以人力三轮车为主，有条件的村可选择2吨以上机动车或压缩式垃圾车收集。垃圾收集容器定期进行清洗，垃圾收集、运输途中无垃圾飞扬、散落、滴漏。
2.继续加大农村生活垃圾转运站建设力度。落实2013年全市17座农村垃圾转运站建设投入运行工作，全面完成全市三年80座农村生活垃圾转运站建设工作任务；对已建成的垃圾转运站要提高使用效率，尽快全部投入使用，保证全市每个街（乡镇）都拥有1座农村生活垃圾转运站。同时，要落实转运站运行、维护、管理经费，并加强垃圾转运站设施配套和运行管理，转运站场地应保持整洁，不得污染周围环境。
（二）推进农村垃圾分类收集，探索农村垃圾减量化资源化无害化利用途径
2014年市区投入200余万元，其中市级投入80万元用于购置设备，区级投入120万元用于征地和土建工作，在黄陂区祁家湾街开展农村生活垃圾分类收集处理工作试点，通过对生活垃圾的分类，根据农村生活垃圾的特性，采用堆肥、焚烧相结合的方式，对农村垃圾进行分类处理，提高垃圾无害化处理标准、降低处理成本，为我市农村垃圾的资源化处理摸索出有效的方法，并以点带面，逐步推广。
（三）建立农村环境卫生管理长效机制，加强村湾环境综合整治工作的考核检查
1.建立和完善农村环境卫生管理机构，制定各项环境卫生管理制度，明确专门管理人员，加强日常监督检查，实现农村环境卫生管理宣传、教育、监督、考核常态化。建立农村环境卫生保洁队伍，每个自然村根据人口数量配备2－4人保洁人员，落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保保洁队伍相对稳定。村委会与农户签订环境卫生公约，推行房前屋后环境卫生责任包干制，建立村委会主导与农民主体的环境卫生管理合作互动机制。
2.加强农村环境综合整治考核检查。一是在市新农办的指导下，继续推进农村环境综合整治工作，加大检查考核力度，各区每月对街（乡镇）进行一次检查，市村湾环境综合整治工作专班每半年组织市职能部门进行抽查，采取以奖代补的形式对考核结果为示范村和合格村的予以奖励。二是将村湾环境综合整治工作纳入大城管考评，每月公布一次考核结果，对“脏乱差”情况突出的村湾在新闻媒体上进行曝光。
三、活动步骤
按照市委、市政府统一要求，此次集中活动从2013年12月下旬开始，至2014年4月底结束，分三个阶段开展。重点开展以下几方面工作：
（一）深入村湾，加强调查研究。在广泛听取街（乡镇）、村“两委会”意见的基础上，选好环境整治项目，制定详细的村湾环境整治方案。
（二）兴办实事，开展集中整治。按照制定的村湾环境整治方案，有计划地组织实施整治项目。进一步完善农村垃圾收运处理体系，持续开展创建环境综合整治示范村活动，建立和完善农村环境卫生长效保洁管理机制。
（三）检查验收，持续推进工作。对村湾环境整治工作进行检查验收。通过“以奖代补”和“先建后补”的方式，对验收合格的行政村给予奖励或补助资金。活动结束后，各区结合全市农村环境综合整治工作部署，继续推进农村环境建设管理各项工作的开展，促进全市农村综合环境整体水平的提高。
四、工作措施
（一）加强领导。各区、市直各部门要高度重视、加强领导，成立专门班子，按要求抓好各项工作的落实。
（二）落实资金。各区要进一步加大农村环境卫生管理和环境综合整治工作投入。还要积极争取市直各部门在政策、资金、项目上的支持，把农村环境综合整治各项工作落到实处。
（三）加强宣传。积极对新“三万”活动和农村环境综合整治工作情况进行宣传报道，推介先进典型。活动结束后，对取得的突出成效以及产生重要影响的工作进行宣传总结。
