“一床难求”与“床位闲置”并存

按照国际通行标准,60岁以上人口占地区总人口的比重超过10%即可认为该地区进入了老龄化社会阶段。

　　统计显示,1993年,武汉市开始进入老龄化城市,其中以拥有武钢等特大型国企的青山区老龄化程度最高,而每年有大约30万左右大学生迁入的洪山区则在2011年成为武汉市最后一个步入老龄化的行政区。

　　目前,武汉各区全面进入老龄化社会。随着老年人口的不断增多,武汉市下大力气推进养老服务机构建设。2009年至2011年,武汉市、区两级财政性资金共投入8.34亿元；截至2011年年底,全市各类养老服务机构达334家,其中公办16家、社会办131家、农村福利院85家、居家养老服务中心(站)102家,养老床位总数为39447张,每千名老人拥有养老床位29.87张,达到国内领先水平。

　　不过,武汉市人大常委会调研组在调研中也发现,由于缺乏科学的规划布局、部分民办养老机构设施及服务质量水平不能满足老年人需要等原因,养老机构“一床难求”和“床位闲置”现象并存,结构性矛盾突出。

　　针对调查对象中有77%的老年人希望得到社会养老服务的现象,武汉市人大常委会建议,政府应加大对社会力量兴办养老机构的扶持力度,支持以公办民营、民办公助等多种方式兴办养老服务机构,鼓励社会资本参与养老服务业；同时,提高社会办养老服务机构建设、运营补贴标准,所需经费由市、区财政按1:1比例配套解决,并建立完善财政投入正常增长机制。

　　此外,武汉市人大常委会还建议,政府应建立养老服务需求评估制度,以满足不同层次老人的不同需求,科学合理配置养老资源,解决结构性矛盾。