现场直播
10:14:00主持人宣布武汉市第十三届人民代表大会第二次会议开幕式结束。感谢收看！
10:14:00全体代表以举手表决方式，通过了大会选举和表决办法。
10:02:00工作人员宣读大会选举和表决办法草案
10:02:00卢国祥：下面进行第二项，大会选举和表决办法草案。
10:00:00唐良智：各位代表，宏伟目标，催人奋进；跨越发展，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，倍加珍惜“黄金十年”的历史机遇，倍加珍惜来之不易的良好态势，倍加珍惜心齐劲足的大好局面，以更加奋发有为的精神状态，加快推进国家中心城市和国际化大都市建设，为实现复兴大武汉的梦想顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗！
10:00:00唐良智：严格依法行政。制订实施《武汉市加强法治政府建设工作规划》。认真执行市人大及其常委会的各项决议和决定，主动听取人民政协的意见与建议，切实办理好人大议案、建议和政协建议案、提案。支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。积极开展经济社会发展重点领域的行政立法工作。增强政府工作人员法制观念，进一步规范行政行为，切实做到严格规范公正文明执法。 坚持从严治政。严格遵守廉洁从政有关规定，自觉接受群众监督，做到干部清正、政府清廉。深化“治庸问责”、优化环境工作，切实提高行政机关工作人员服务效能。
09:59:00唐良智：做好今年的各项工作，加快推进国家中心城市和国际化大都市建设，任务繁重，责任重大。我们将坚持“科学理政、和谐共事”理念，着力提升政府工作水平，努力建设务实、创新、为民、清廉的服务型政府。 改进工作作风。牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果。深入实际、深入基层、深入群众调查研究，切实解决实际问题。对确定的事项，雷厉风行抓落实；对急难险重工作，勇于担当抓落实；对重大项目和民生实事，定责问效抓落实。进一步提升“精神区位”，夙夜在公，勤勉工作，以政府的“辛苦指数”，提升城市的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
09:58:00唐良智：（十）加强政府自身建设，提升政府执行力和公信力
09:58:00唐良智：探索新型城镇化和农业经营体制改革。调整优化人口布局规划，抓紧研究户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等方面的体制、政策调整，有序推进农村转移人口市民化。大力推进农业资源资本化。完成农村资产资源确权工作，农村产权交易额突破25亿元。探索开展水面使用权、农业设施等农村产权抵押贷款。新增农村土地流转面积9万亩。探索建立乡镇集体资产经营公司。积极推动农业龙头企业上市。 纵深推进文化体制改革。
09:57:00唐良智：更大力度培育壮大市场主体。加大市属国企战略重组力度，提高国有资产证券化水平，推进国有资本投资企业做大做强。整合国有投融资平台资源，创新经营模式，完成融资800亿元以上。出台鼓励和引导民间投资健康发展实施细则，推出一批面向民间投资招标的重点项目，破除阻碍民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍。新创办企业2万家，新增规模以上工业企业260家、“小进限”商贸流通企业300家，民营经济实现增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点。 深化行政体制改革。深入推进财政管理体制改革，提高科学理财水平。出台政府购买公共服务指导意见和目录。扩大营业税改征增值税试点。依法强化税收征管，优化纳税服务。稳步推进大部门制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。继续精简下放行政审批事项。完善落实工业、服务业、建筑业和公共服务领域审批办事新流程，推广重大投资项目审批代办制。拓展“武汉市民之家”服务功能，积极构建公共资源交易平台。全面推进网上审批，强化行政审批电子监察。整合公共服务热线资源，实现市长专线“一号通”。
09:57:00唐良智：改革是发展的最大红利。必须坚持改革不停顿，勇于突破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，坚决破除妨碍科学发展的体制机制弊端，从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措，进一步积聚推动武汉跨越发展的巨大内在能量。 加强生态文明制度建设。深化“两型社会”建设综合配套改革试验，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。建立健全生态文明建设目标考评体系。制定循环经济促进法实施办法。完善生态环境监管体系。健全资源环境领域市场化机制，大力推行合同能源管理、特许经营与节能环保服务新机制；扩大碳排放权、排污权交易试点；稳妥推进资源性产品价格改革，建立促进新能源和再生资源开发利用的价格激励机制；探索开展生态环境补偿试点；扩大绿色信贷、绿色保险试点规模，探索发行水环境治理债券。加强建设用地批后管理，促进土地高效利用。
09:56:00唐良智：（九）深化重要领域改革，构筑城市发展新动力
09:56:00唐良智：今年，我们将继续办好十件实事。1、缓解市民出行难题。2、提升市容环境质量。3、强化养老服务。4、改善教育医疗条件。5、加强扶残济困。6、推进文体惠民。7、便利居民生活。8、关爱妇女儿童。9、改善农村生产生活条件。10、推进“平安武汉”建设。各位代表，群众心声，是政府的工作方向；群众满意，是政府的工作标准。所有政府工作人员，对涉及群众切身利益的事情，不能拖，不能等，必须办早办实，竭尽全力使广大市民的日子越过越好，“幸福指数”越来越高！
09:54:00唐良智：提高社会管理科学化水平。深化“幸福社区”创建工作，完善基层社会管理和服务体系。积极培育和规范发展社会组织，推行经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织直接登记制度，完善公益创投和招投标机制，吸引更多社会力量参与社会管理和服务。健全居住证管理制度，创新流动人口、特殊人群服务管理。加强网络舆论引导，提高对虚拟社会的管理水平。规范和畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强信访事项督查督办。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，积极推进交通事故、劳动争议等领域第三方调解。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，大力开展建筑工地、道路交通、消防、危化品等重点领域安全整治，坚决遏制重特大事故。强化食品药品监管，严厉打击制假、售假等不法行为。切实保障校园校车安全。完善立体化社会治安防控体系，实行入室盗窃等10类刑事案件全勘查。深入开展“六五”普法，坚持依法办事和依法维权相结合，营造知法、用法、守法的良好氛围。实施城市荣誉制度，评选表彰首批功勋市民、模范市民、文明市民，倡导文明的社会风尚。扎实做好迎接全国城市文明程度指数测评工作。
09:53:00唐良智：大力发展公共文化服务。积极开展文化下乡、送戏进校园等文化惠民演出活动。加快新城区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村文化室提档升级。推进武汉中心书城、武胜国际文化城、汉秀剧场、电影文化主题公园、月湖旅游文化体验区、武汉客厅、盘龙城博物馆、武汉数字档案馆建设，建成开放江汉关博物馆、张之洞与近代工业博物馆，基本建成武汉科技馆新馆。打造汉派文艺精品，塑造城市文化品牌。办好第22届中国金鸡百花电影节、国际名校赛艇挑战赛、武汉市第九届运动会、第二届琴台音乐节。做好WTA女子职业网球赛筹备工作。加快“汉阳造”、楚天181等十大文化产业园区建设发展，文化产业增加值增长15%。 协调发展各项社会事业。加强人口发展战略研究，加大打击“两非”工作力度，提高出生人口素质。完善国防动员和国防教育体系，深化“双拥共建”活动，推动军民融合式发展。加强国家安全、民防、消防、仲裁、保密、气象工作，做好文史、参事、民族、宗教、侨务、科协、地方志工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。
09:53:00唐良智：加快建设国家医疗卫生服务中心。整合全市医疗卫生资源，促进高端医疗服务、公共卫生服务、基层卫生服务协调发展，着力打造国家疑难重症疾病诊疗中心、公共卫生服务示范中心、基层医疗卫生服务示范中心。保基本、强基层、建机制，努力为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。推进医院管办分离，深化公立医院改革，推广大医院直管中心城区社区卫生服务中心、托管新城区区级医院新模式。全面推行全科家庭医生制度。发展高端医疗服务，培育国家级品牌学科群、医院群。落实社会养老服务体系建设规划，加快构建“9055”养老格局。大力推进各类养老服务机构建设，打造“10分钟养老服务圈”。推行“养医结合、康护一体”的新模式，提升养老服务水平。
09:53:00唐良智：努力办好人民满意的教育。把“立德树人”作为教育的根本任务。提高义务教育整体水平，完成90所公办小学标准化建设。推动普通高中优质多样化发展。全面实施素质教育，推进有效德育、高效课堂、小班化教学等改革。整合职业教育资源，集中力量办好职业教育园区、公共实训基地和国家级、省级示范职业学校。增强市属高校特色优势，加强省部属高校共建工作。深入实施国家“教育云”试点工程，提高教育信息化水平。做好家庭困难学生资助工作。
09:52:00唐良智：推动实现更高质量的就业。加快产业转型，支持小微企业发展，引导大企业强化社会责任，扩大就业容量，提升岗位层次。突出抓好高校毕业生、被征地农民等重点群体就业工作。深入推进全民创业，走创业就业之路，扶持创业2万人，引导广大群众通过勤劳致富改善生活。健全城乡公共就业服务体系。加强技能培训，提升劳动者素质，培训劳动者28万人次。全面实行企业工资集体协商制度。城镇新增就业15.5万人。 统筹推进城乡社会保障体系建设。净增社会保险参保30万人次，综合覆盖率达到97%。加快医疗保险费用支付方式改革，建立城乡居民大病保险制度。认真做好社会保险制度间的转移衔接工作。建设筹措保障性住房5.4万套，竣工（含基本建成）4万套。切实保障低收入群体基本生活。
09:51:00唐良智：维护群众合法权益、满足群众合理需求、积极回应群众关切，让群众生活得更加幸福、更有尊严，是人民政府的首要责任。必须加快推进社会体制改革，在改善民生和创新管理中加强社会建设，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，不断提升人民生活质量和水平，使发展成果更多、更公平惠及全体市民。
09:50:00唐良智：（八）切实加强社会建设和管理，加快建设幸福武汉
09:50:00唐良智：增强城镇综合功能。加强城镇基础设施建设，加大市政道路、供水排水、污水处理、垃圾处理等设施建设投入力度，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化，增强城镇产业和人口集聚功能。新建和改造城镇排水管网120公里、农村垃圾转运站17座。建成等级公路120公里和优质通湾公路300公里。 提高农业现代化水平。以工业化理念谋划农业，以市场化、产业化、组织化的方式抓农业。以实施“菜篮子”提档升级工程为重点，提高农业物质技术装备水平，增强农业综合生产能力。新增农业标准化生产基地面积12万亩。推广农业新模式、新品种、新技术110项以上。农产品加工产值突破2000亿元。
09:49:00唐良智：科学编制城镇规划。走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，完善新城区经济社会发展总体规划，编制实施各新城区空间发展规划和产业规划，构建中心区域明确、中心镇和特色镇为支撑、中心村为基础的新型城镇体系。实施《革命老区发展规划》，增强老区自我发展能力。 推进产城融合发展。加快新城区工业倍增步伐，加速形成以工业为主的经济结构，强化城镇化发展的产业支撑。围绕工业倍增发展区建设，合理布局产业新城，重点推进阳逻、吴家山、纸坊、常福、盘龙、纱帽等产业新城建设。推动符合规划的产业项目向新城集聚，以业兴城，以城促业。
09:48:00唐良智：加大统筹城乡发展力度，推进新城区工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。促进工业化和城镇化良性互动，用工业化、城镇化带动农业现代化，提升新城区经济社会发展水平，加快形成城乡一体化发展新格局，促进城乡共同繁荣。
09:48:00唐良智：（七）加快新城区城镇化进程，提升城镇化质量水平
09:48:00唐良智：构建高效常态的城市管理体制机制。认真实施《武汉市城市综合管理条例》。开展城市道路桥梁管理、餐厨废弃物管理等立法工作。加强市、区城市综合管理监督指挥系统有效对接，实现数字化城市管理系统全覆盖。深化“城管革命”战线行、社区行、校园行。探索推广城市管理市场化服务模式。
09:47:00唐良智：强化大气环境综合治理。加强建筑扬尘、工业粉尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染防治。综合整治二环线至三环线内350台燃煤锅炉烟尘污染。全面实施加油站、储油库、油罐车油气回收改造。推广应用新能源汽车。 破解城市管理重点难点问题。提升机场、码头、火车站、长途客运站、旅游风景区等窗口地带环境面貌，加强铁路沿线环境综合整治。开展“最洁净城区、最洁净道路、最洁净街道、最洁净社区”创建工作，巩固提升主次干道保洁水平，强化城乡结合部、老旧社区、背街小巷、集贸市场等薄弱区域环境综合治理。严厉查处渣土污染，实现工地裸土全覆盖。综合治理占道经营，全面取缔中心城区室外炭火烧烤经营。实现新增违法建筑“零增长”。切实改变电动自行车和摩托车违章行驶、乱停乱放现象。以开展“万名干部进万村洁万家”活动为契机，加强农村环境综合整治，建设美丽村庄。
09:46:00唐良智：实施园林绿化提升三年行动计划。按照国际一流的标准，举全市之力做好园博会筹办工作。加快建设张公堤城市森林公园，建成开放沙湖公园，开工建设戴家湖公园。实施80条道路绿化提升。 加强水环境建设。编制新城区126个湖泊“三线一路”保护规划，新建环湖路22公里。加快实施“大东湖”生态水网、汉阳“六湖连通”、金银湖水网“七湖连通”、沌口“二十湖连通”水生态修复工程。强化南湖、墨水湖、龙阳湖生态环境综合整治。加大梁子湖、沉湖、涨渡湖生态保护力度。加强黄孝河、巡司河、府环河、滠水河综合治理。严厉打击填埋湖泊和污染水源行为。
09:46:00唐良智：把生态文明建设放在更加突出位置，启动国家卫生城市和国家环保模范城市创建工作。巩固提升“城管革命”成果，升华理念，提升标准，优化体制，创新机制，完善法制，突破难点，建立新型城市管理体制，实现城市环境根本性变化，彰显滨江滨湖生态宜居城市魅力。 优化国土空间开发格局。按照“繁荣在主城区，实力在新城区”的发展定位，研究制定《武汉市主体功能区实施计划》，严格执行《武汉市基本生态控制线管理规定》，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域，生态底线区严禁开发建设。
09:45:00唐良智：（六）大力推进生态文明建设，加快打造美丽江城
09:44:00唐良智：增强对外开放功能。充整合阳逻港、湖北武汉出口加工区、东西湖保税物流中心资源，争取获批建设武汉综合保税区。开通武汉至美国、澳大利亚的国际直达航线和武汉至台湾的近洋班轮，提升“汉新欧”铁路国际货运专列服务功能。 拓展迈向国际的交流平台。全方位深化“双谷双城”战略合作。启动领事馆区建设，争取更多国家在汉设立领事馆。办好世界新兴产业大会、武汉国际时装周等国际性会议会展活动。 在扩大对外开放的同时，积极扩大对内开放。深度融入“两圈一带”和长江中游城市群建设。
09:43:00唐良智：实施更加积极主动的开放战略，以经济国际化为引领，功能国际化为支撑，环境国际化为保障，不断提升城市国际影响力和竞争力。 提升开放型经济水平。创造新的竞争优势，扩大利用外资和对外投资规模，稳定和增加外贸出口。制定汽车、石化、电子信息、装备制造等9大重点产业产品配套路线图，着力引进行业龙头和配套企业。围绕发展现代物流、金融、现代商贸、文化创意等优势服务业，大力引进总部型企业和重大服务业项目。积极引进一批大财团、大企业参与城市基础设施建设和重点功能区开发。落实开发区和新城区50亿元重大工业项目、中心城区30亿元重大服务业项目招商责任制。新引进世界500强企业12家以上。实际利用外资50亿美元以上，引进内外资总额增长50%以上。对外经济合作营业额增长15%。
09:43:00唐良智：（五）制定实施国际化水平提升计划，加快建设国际化大都市
09:43:00唐良智：加快城市更新改造。完善政策，统筹推进旧城区、旧厂房、旧村落“三旧”改造工程。加快长江大道沿线、武汉“南大门”、古田、龟山北等片区改造。加大汉口老租界、武昌昙华林等历史文化风貌街区保护改造力度，加强优秀历史建筑、工业遗产和名镇名村保护性开发。 加强市政设施建设。启动实施中心城区排水建设三年攻坚行动计划，推进后湖、白沙洲、黄金口、四新地区等排水系统建设，建成汉口沿江、单洞门等区域重点排水工程。中心城区新建排水管网110公里，整治明渠26公里，新改扩建泵站18座。加快实施主城区污水全收集全处理五年行动计划，新建污水管网100公里。
09:42:00唐良智：推进“公交都市”建设。实施多元网络、枢纽支撑、公交提速、服务提升“八大工程”，加快构建安全、便捷、高效、绿色的公共交通体系。推进武胜路、汉口北、前川公交枢纽站和雄楚大街快速公交系统建设，规划建设武汉火车站至汉口火车站快速公交系统。调整优化公交线网，实现与轨道交通无缝衔接。加快形成中心城区通达新城区重点乡镇和客流集中区域的公交线网。坚持公共利益优先，改革客运出租车运营管理体制机制，促进出租车行业健康稳定发展。提高公交运营管理水平和服务质量。公交出行分担率由39.7%提高到42%。
09:41:00唐良智：构建快速路网体系。全面推进轨道交通建设。建成4号线一期、1号线汉口北延长线，与2号线一期形成“工”字形轨道交通网；加快建设3号线一期、4号线二期，开工建设1号线径河延长线、2号线机场线、6号线一期、7号线一期、8号线一期，抓紧做好5号线、29号线前期工作。推进城市环线、过江通道和快速路建设。建成长江大道一期、解放大道下延线、四新大道、滨江大道、八一路地下通道。加快四环线、二环线汉阳段、鹦鹉洲长江大桥及两岸接线工程、江汉六桥、汉江三官公路大桥、东湖通道、姑嫂树路快速通道、雄楚大街改造、墨水湖北路快速化改造、中南路—中北路综合改造等重大项目建设。开工建设杨泗港长江大桥、沌口长江大桥、青山长江大桥、慈天公路跨府河大桥、三阳路长江隧道、长江大道二期、临江大道改造、东风大道改造等工程，启动月湖桥、长丰大道、宝丰一路快速化改造和三环线、解放大道、汉阳大道综合改造。建成一批微循环道路、公共停车场和人行过街设施。抓紧做好江汉七桥、建设大道延长线等30多个项目前期工作。
09:40:00唐良智：完善城乡规划体系。开展武汉2050年远景发展战略研究。着眼构建“1+6”城市发展格局，抓好“三镇三城”实施性规划的编制和落实，按照“独立成市”的要求，完善6个新城区规划体系。修编全市轨道交通线网规划等一批专项规划。推进市域国土规划“一张图”建设。 增强交通枢纽功能。加快建设全国性铁路路网中心、高速公路路网重要枢纽、国家重要门户机场、长江中游航运中心。建成江北铁路，武汉至咸宁、武汉至黄石城际铁路，基本建成机场第二通道。加快天河机场第三航站楼、第二跑道、机场交通中心和杨泗港整体搬迁与综合开发、阳逻集装箱三期、纱帽港区公用综合码头等项目建设。开工建设武深高速武汉段、武汉至十堰城际铁路、汉江海事搜救中心等工程。积极推进铁水公空多式联运、无缝对接。
09:40:00唐良智：按照国家中心城市和国际化大都市标准规划建设城市，以轨道交通、空港建设、武汉新港建设为重点，地面设施与地下管网建设并举，市区联动，大规模推进现代化基础设施建设，提升城市承载能力。城市基础设施投资突破1300亿元。竣工11个重大项目，开工建设25个重大项目。
09:39:00唐良智：（四）强力推进城建攻坚计划和交通跨越工程，加快建设全国性综合交通枢纽
09:39:00唐良智：加快建设国际性人才高地。实施“黄鹤英才计划”、“光谷人才计划”、“海外人才回归计划”、“创新岗位特聘专家计划”，构建具有国际水准的创新创业平台。以企业管理人才和创新创业团队为重点，引进具有国际竞争力的高层次人才240名以上。
09:39:00唐良智：大力发展战略性新兴产业。密切关注第三次工业革命态势及其影响，超前谋划，抢占新一轮产业发展制高点。突出重点，聚焦力量，壮大新一代信息技术、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业规模，推进3D打印机产业化。扩大光谷生物城产业集聚规模，加快中华科技产业园、激光产业园、国家卫星产业创新园、通用航空产业园、武汉高科新能源产业园等特色园区建设。加快建设联想移动互联研发中心、中国种子生命科学技术研究中心、华为光电子研发生产基地、武汉天马微电子二期扩能、武汉新芯12英寸芯片扩能、湖北广电传媒基地、国药华中总部、武汉生物所生物制品总部、凯迪控股生物质能基地、武汉天威新能源等高技术产业项目。高新技术产业产值突破5000亿元，增长22%以上。
09:39:00唐良智：着力打造协同创新实践示范区。把企业创新需求、高校院所科研优势、政府政策引导有机结合起来，建立跟踪对接高校、科研院所的责任机制，推进产学研一体化合作。新建航天科技、新能源汽车、化工技术等一批工业技术研究院，支持推动现有工业技术研究院充分发挥作用；组建2家国家级产业技术创新战略联盟，合作建设3家国家级企业研发中心和工程技术研究中心，推动设立3家企业院士工作站。新增科技企业孵化器面积100万平方米以上。出台企业科技创新激励政策，支持企业、高校、科研院所参与重大科技专项。
09:38:00唐良智：坚持创新驱动发展战略，以东湖国家自主创新示范区为引擎，以加快科技成果转化和产业化为核心，深化科技体制改革，实施创新主体壮大工程，提升自主创新能力，发展创新型经济，加快把科教优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势。 积极争当科技体制创新先行区。鼓励支持高校、科研院所出台落实“黄金十条”的配套措施，健全科技成果转化制度性平台和要素平台，提高科技成果本地转化率。以建设光谷“资本特区”为重点，推进科技和金融结合试点城市建设。放大“新三板”试点政策效应。
09:37:00唐良智：（三）制定实施自主创新能力提升计划，加快建设国家创新中心
09:37:00唐良智：推进服务业集聚区建设。编制现代服务业集聚区发展规划。加快武汉中央商务区、武汉中央文化区、武汉国际博览会展区、汉口北商贸物流枢纽区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区、青山滨江商务区、杨春湖高铁经济服务区、东湖软件及服务外包集聚区、金银湖生态商务区等重点服务业集聚区建设。加大综合整治和传统市场整体搬迁力度，全力引进核心项目，推进汉正街文化旅游商务区建设。 优化服务业发展环境。制订出台现代服务业发展总体规划，分行业制定完善支持政策。深入推进江汉区、东湖新技术开发区国家服务业综合改革试点。推出一批政府购买公共服务项目，拓展服务业发展空间。
09:37:00唐良智：提升现代商贸功能。抓好宜家销品茂、武汉天地商务群、精武金融商务城、永旺商业城、古田凯德广场等商贸大项目建设。加快推进国家电子商务示范城市建设，打造网上商城、电子支付平台，建设汉正街都市工业园国家电子商务示范基地，促进网上消费。提升商务会展功能。做大做强特色会展项目，引进2—3个国际一流展会、一流展企。提升文化创意和旅游休闲功能。加快推进国家级文化和科技融合示范基地、东湖设计城、华中国家数字出版基地建设。支持东湖生态旅游风景区创建5A级景区，启动建设四季花城、东湖文化园、落雁景区湿地保护与恢复项目。推动文化创意、旅游、休闲业融合发展。实施《武汉智慧城市总体规划》，提升信息服务功能。争创中国软件名城。 规划实施现代服务业“三百”工程。抓好100家龙头企业、100个品牌培育工作，推进100个重大项目建设。
09:36:00唐良智：把发展现代服务业与传统服务业改造提升、城市空间更新优化、公共服务方式创新紧密结合起来，促进现代服务业与先进制造业深度融合，推动服务业规模升级、业态升级。 提升现代服务业主导功能。增强金融要素市场功能。出台武汉区域金融中心空间布局规划。新引进7家金融机构，设立融资租赁公司2家、小额贷款公司10家。推动45家企业在境内外上市，其中“新三板”挂牌企业40家。探索发展四板区域性股权交易市场。设立物流交易所、药品交易所。建立民间资本服务中心，打造民间金融机构聚集区。社会融资总额增长16%以上。提升现代物流功能。积极推进物流产业“一港、六园、八中心”建设，大力发展供应链管理、物流总部经济、航运衍生服务等高端物流业态，引进国内外知名第三方物流企业3—4家。推进航空企业总部区、国际货运中心、武汉全球商品采购中心建设。创设大宗商品电子交易平台。
09:36:00唐良智：（二）全面提速服务业升级计划，加快建设国家商贸物流中心
09:35:00唐良智：调整优化工业结构。组织实施重点产业集群及产业链培育工程。做强整车，做大配套，积极引进发动机、变速箱、汽车电子等关键零部件配套企业，完善汽车产业链。汽车及零部件产业产值突破2000亿元。壮大武汉邮科院、长飞、武汉新芯等龙头企业规模，培育发展激光龙头企业，做大做优做强富士康科技园、联想武汉生产基地，积极引进高世代面板、新型显示和半导体等领域龙头企业，增强光电子信息产业国际竞争力。新引进3—5家央企投资现代装备制造业，提升高端化、成套化、集群化水平。以80万吨乙烯项目投产为契机，整合武汉化学工业区、新洲区、青山区、阳逻港资源，发展下游产业链，打造重化工产业集群。支持武钢围绕主业拓展两端产业链，提高生产效益。做大做强食品烟草、能源环保、纺织服装等产业。
09:35:00唐良智：构筑工业发展战略平台。编制出台“四大工业板块”空间布局和产业发展规划，制定政策、健全机制、整合资源，全面推进大光谷、大车都、大临空经济区和大临港经济区建设，培育壮大产业集群。编制工业倍增发展区空间布局和产业发展规划。每个新城区工业规划用地不少于30平方公里，年内各建成20平方公里的工业倍增发展区，3个跨三环线中心城区年内各建成10平方公里的工业倍增发展区。
09:33:00唐良智：坚持把加快工业发展放在经济工作首位，以大投入带动大产出，以大项目支撑大产业，以大平台承载大发展，提高产业整体素质，在壮大规模中转型升级，在转型升级中壮大规模。工业增加值增长16%以上。 加强工业大项目建设。确保80万吨乙烯、800万吨炼油、联想武汉生产基地、神龙三厂、雅图中国光影城、霍尼韦尔生产基地、台玻中空节能玻璃等一批项目竣工投产。加快上海通用武汉生产基地及配套产业项目、中航特种飞行器研发生产基地、周大福珠宝文化产业园、北车集团轨道交通设备制造基地、南车集团轨道交通装备基地、施耐德电气华中地区总部及生产基地、力诺武汉产业基地、神华热冷电联供、东旭玻璃基板、东风史密斯专用车等一批项目建设。推动东风雷诺等一批项目签约落户。投资50亿元以上项目投产5个，开工建设5个；10—50亿元项目投产10个，开工建设10个。工业投资突破2400亿元。
09:32:00唐良智：重点做好以下几个方面的工作：（一）深入推进工业倍增计划，加快建设国家先进制造业中心。
09:31:00唐良智：今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，地方公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，完成省下达的节能降耗、碳减排和主要污染物减排任务，居民消费价格涨幅控制在全国、全省平均水平，城乡居民收入增速高于经济增长速度。
09:31:00唐良智：2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年、实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进国家中心城市和国际化大都市建设可以大有作为的一年。 我们要全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持扩大内需，促进投资消费；坚持两业并举，壮大实体经济；坚持创新驱动，推进转型跨越；坚持建管并重，提升功能环境；坚持民生优先，增进人民福祉；坚持生态建设，构建“两型社会”；坚持改革开放，增强发展活力，好中求快，竞进提质，建设“美丽江城”、“幸福武汉”，开创武汉经济社会发展新局面。
09:30:00唐良智：二、2013年工作建议
09:29:00唐良智：当前，武汉正处在创新驱动、转型跨越的关键时期，建设国家中心城市和国际化大都市任重道远，前进中还面临着不少困难和挑战。从宏观环境看，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，国内经济增长下行压力仍然较大，城市间竞争日趋激烈。从武汉实际看，在促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展中，存在许多亟需解决的矛盾和问题：经济规模还不够大、产业层次还不够高，一些企业生产经营困难、部分产业增长放缓，资源环境约束趋紧，转变发展方式、促进经济持续健康较快发展任务艰巨；城乡基础设施承载力还不适应快速发展需要，城市建设任务十分繁重；伴随城市规模扩张，交通拥堵、生产安全风险等“城市病”亟待有效治理；社会结构深刻变化，平衡协调各方面利益、及时有效解决各种社会矛盾的难度越来越大；城乡二元结构矛盾依然突出，农村生产生活条件有待进一步改善，新型城镇化发展的制度障碍亟待破除。新形势对政府工作提出了更高要求，一些政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。我们将认真负责地对待这些问题，不回避、不推卸、不护短，尽最大努力切实加以解决。
09:26:00唐良智：今天的武汉，生机勃发、活力涌动，形成了激情奋进、建设国家中心城市和国际化大都市的强大气场，在国家发展战略格局中的地位和作用进一步凸显。去年五月，温家宝总理视察湖北武汉时明确表示，“大力支持武汉建设国家中心城市”。省第十次党代会明确提出，“支持武汉建设成为立足中部、走向世界的国家中心城市和国际化大都市”。武汉迎来了重大历史机遇。大武汉，正以崭新的风貌，阔步前行在科学发展、跨越发展的大道上！
09:25:00唐良智：创新社会管理体制机制。全面推进社会管理服务网格化。1470个社区启动“幸福社区”创建工作。完成10个街道社区服务中心和750个社区服务站提档升级。“平安武汉”建设不断深化。警务机制改革深入推进，4679名市级警力充实到基层。社会治安立体防控成效明显。食品药品安全监管、信访、安全生产工作进一步加强。 全面发展各项社会事业。人口计生公共服务体系不断完善，“幸福家庭”创建活动深入推进。“六五”普法工作深入开展。国防教育和国防动员取得新进步，连续五次荣获“全国双拥模范城”。国家安全、民防、消防、仲裁、保密、参事、气象工作不断加强，文史、档案、民族、宗教、侨务、科协、地方志工作积极推进，妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展。市政府承诺的十件实事全面完成。
09:25:00唐良智：着力增强公共服务能力。优先发展教育事业。50所公办幼儿园新改扩建工程、76所小学标准化建设、184所校园基础设施改造全面完成。创建30所市级特色小学和16所特色初中。出台《推进职业教育改革与发展的意见》。制订实施《武汉国家医疗卫生服务中心建设规划》。基本药物制度向非政府办基层医疗卫生机构拓展。54个社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现提档升级。大医院直管社区卫生服务中心模式初见成效。全面推进“文化五城”建设。25个24小时自助图书馆建成投入使用。完成55个中心城区街道文化站提档升级、31个乡镇综合文化站改扩建。启动建设武汉科技馆新馆、江汉关博物馆，新增体育场地面积50万平方米。整合新城区广播电视有线网络，实现“全市一网”，高清电视频道顺利开播。成功举办汤姆斯杯和尤伯杯世界羽毛球锦标赛。
09:24:00唐良智：全市公共财政用于教育、医疗卫生、就业社保、保障性住房和文化体育的支出达348.6亿元，增长22.1%。 突出抓好就业和社会保障工作。城镇新增就业15.9万人；扶持自主创业1.9万人，直接带动就业8.1万人。推进社会保险提标扩面。社会保险净增参保73万人次，综合覆盖率95%。29.9万名被征地农民纳入社会养老保险。城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城镇医保门诊治疗的重症、慢性疾病，由10种增加到26种。企业退休人员基本养老金增长16%。城镇“三无”、农村“五保”对象供养标准平均提高30%以上。为2.1万名少数民族群众发放清真肉食补贴。物价涨幅控制在全国平均水平以下。建设筹措保障性住房10.81万套，竣工（含基本建成）5.86万套。加强社会化养老服务体系建设，新建城镇居家养老服务中心（站）79家、农村老年人互助照料中心10家，为40万名65周岁以上老人实行免费体检。
09:23:00唐良智：（六）加大民生工作力度，人民生活水平稳步提高
09:23:00唐良智：大力发展现代都市农业。编制《武汉市现代都市农业发展空间布局规划》。加强“菜篮子”工程建设，新增标准化蔬菜和水产基地8.5万亩。农产品加工业产值达到1500亿元，增长22%。加快转变农业发展方式。推进农业科技创新，推广农业新模式、新品种、新技术105项，转化农业自主知识产权科技成果18项。推进农业资源资本化，全面开展农村资产资源确权登记，农村产权交易所实现交易额20亿元，农村产权抵押贷款金额4.6亿元。持续改善农村生产生活条件。以开展“万名干部进万村挖万塘”活动为契机，加强农田水利建设。整治塘堰1.47万口、灌排港渠570公里。对7个乡镇、126个村湾实施环境综合整治。制定农村饮用水管理办法，农村饮用水管理长效机制初步形成。建成500个“村邮站”。发放惠农补贴4.1亿元。
09:21:00唐良智：积极稳妥推进新型城镇化。按照“独立成市”理念，推动6个新城区各规划建设一座中等城市规模的现代化新城。投入43亿元，建设城镇项目270个。开展“扩权强镇”试点。奓山街纳入全国小城镇综合配套改革试点，11个街镇获批省级重点中心镇、特色镇。
09:21:00唐良智：（五）加大“三农”工作力度，城乡统筹发展迈出新步伐
09:21:00唐良智：纵深推进“城管革命”。坚持以人为本，广泛发动市民，开展“城管革命”战线行、社区行、校园行。无证小餐饮、暴露垃圾、车窗抛物、行车“加塞”、广告招牌、占道经营等专项治理取得新成效。修复老旧破损人行道33万平方米。加快“绿色江城”建设。东沙城市绿道、后官湖郊野绿道、巡司河风情公园一期建成开放。张公堤城市森林公园示范段和三环线、文化大道、新天大道、川龙大道绿化带基本建成。完成116条城市道路和绕城高速绿化改造。新建环湖路30公里。建成“三小”绿地和园林小景62个、景观花街11条。汉江江滩二期、58座山体景观公园启动建设。新增绿地面积750万平方米。成功申办第十届中国国际园林博览会。推进城市管理法制化、规范化。《武汉市城市综合管理条例》获市人大常委会审议通过。编制实施“汉版城管手册”。制定出台《武汉市城市容貌规定》。数字化城市管理系统开通运行。
09:20:00唐良智：各位代表，大规模的城市建设，给市民的生活与出行带来不便和影响，全市人民给予了充分理解和大力支持，并积极参与建设。正是有了大家的正能量，才有了武汉日新月异的变化。在此，谨向广大市民表示衷心的感谢！
09:20:00唐良智：市政设施不断完善。建成地下排水管网80公里，常青泵站二期、杨泗港泵站等一批大型排水设施投入运行，黄孝河、罗家港等7条大型明渠箱涵清淤疏浚全面完成，城市排渍能力有效提升。天然气外环高压管道成功穿越长江。中心城区和新城区建制镇实现3G网络全覆盖。 城市更新改造力度加大。汉正街、黄浦大街、精武路、尤李村等重点片区改造提速。二环线内56个“城中村”改造目标任务全面完成。历史文化风貌街区保护工程启动实施。
09:19:00唐良智：交通枢纽建设取得新突破。汉宜高铁、京武高铁开通运行，武汉成为全国第一个东南西北都通高铁或高速客运专线的城市。天河机场三期、机场交通中心、阳逻集装箱三期开工建设。 城市路网建设加快。二环线水东段、八一路延长线、欢乐大道、珞狮南路、汉西一路、塔子湖东路、梨园地下通道、107国道洪山段改造等重大工程竣工通车。轨道交通3号线一期、长江大道、解放大道下延线、雄楚大街、龙阳大道、东湖通道、八一路地下通道、通顺大道、汉江三官公路大桥等新建改建工程开工建设。轨道交通4号线一期二期、四环线、二环线汉阳段、鹦鹉洲长江大桥、机场第二通道、姑嫂树路快速通道等重大项目加快建设。轨道交通6号线一期建设获国家正式批复。建成慢行交通系统50公里，改造社区道路1281条。
09:19:00唐良智：制定实施城建攻坚计划。基础设施建设投资1150亿元，城建重大项目竣工15个、开工25个、续建16个。
09:19:00唐良智：发挥规划引领作用。制订出台《武汉市建设国家中心城市行动规划纲要》。中心城区实现法定规划全覆盖。编制完成《都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》、《新城区轨道交通线网规划和“十二五”建设规划》等重大专项规划。提升规划水平，重大规划编制面向国内外知名设计机构招标。武汉城市规划展示馆建成开放。
09:18:00唐良智：（四）强化城市规划建设管理，城市功能环境显著提升
09:18:00唐良智：积极参与“两圈一带”和长江中游城市群建设。出台参与推动长江中游城市群建设的指导意见，在经贸、交通、旅游、口岸等方面的合作有序展开。对口帮扶郧西、来凤、五峰工作扎实开展。援藏、援疆工作取得新成效。 着力改善外籍人士在汉工作生活环境。启动实施“家在武汉”工程。规范公共场所和主干道英文标识，出版中英文对照武汉地图，在公共服务窗口推广双语服务，编印《外国人在汉指南》，创办《长江日报》英文周刊。完成领事馆区规划工作。
09:17:00唐良智：扩大对外交流合作。拓展航空、铁路、水运国际大通道。航空口岸出入境68万人次，增长57.6%。“汉新欧”铁路国际货运专列17天内穿越亚欧6国，直达捷克。江海直达班轮每周开行8班，72小时内从阳逻港直达上海洋山港。成功争取美国驻汉总领事馆2014年开办签证业务。推进“双谷双城”交流合作，武汉与芝加哥市签署合作备忘录，武汉•中国光谷与美国硅谷签订战略合作协议，签约项目总投资82亿美元。国际友好城市增加到18个。新批对外直接投资项目40个，完成对外承包工程和劳务合作营业额增长25%。
09:17:00唐良智：突破性推进招商引资。加大“走出去”招商力度，主动承接海内外产业转移。在美国、日本、韩国、香港等发达国家和地区及长三角、珠三角、环渤海等沿海发达地区设立常驻招商机构。实施央企对接战略，签约合作项目35个，总投资863亿元。新引进投资10亿元以上项目56个。实际引进内外资总额1705亿元，增长78%。
09:16:00唐良智：（三）拓展开放广度和深度，城市国际化进程明显加快
09:16:00唐良智：加强服务型政府建设。推进行政审批制度创新。完善工业、建筑业、服务业审批新流程，启动优化公共服务领域办事流程。市直部门承担审批职能的内设机构和二级事业单位由138个调整归并为53个。“武汉市民之家”投入运行，66个部门和单位的服务、审批事项入驻。建立全市统一的网上行政审批系统。深化“治庸问责”，开展电视问政、网络问政等群众监督活动，公开承诺的“十大突出问题”整改成效明显。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，提请市人大常委会审议通过地方性法规草案5件，制定政府规章12件，人大议案、代表建议和政协建议案、提案1315件全部办结。在市民中公开选聘政府参事。
09:15:00唐良智：深化经济体制改革。推进国有企业改革，长动集团、武重集团、中联制药与央企实现战略重组，24家国有出资企业资产总额、利润总额分别增长15%、15.3%。完成54家集体企业改制。促进民间投资，加快民营经济发展，新增个体、私营企业11万户。启动营业税改征增值税试点。
09:15:00唐良智：推进“两型社会”改革试验。颁布实施《武汉市基本生态控制线管理规定》、《武汉市节能监察办法》、《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》。加强水、空气污染防治。实施主城区污水全收集全处理五年行动计划，启动龙王嘴污水处理厂改造工程，新建污水管网100公里。启动PM2.5监测。淘汰“黄标”公交车740辆。环境空气质量优良天数达到321天，比上年增加15天。
09:13:00唐良智：加快国家创新中心建设。大力推进东湖国家自主创新示范区建设。示范区发展规划纲要获国务院批复。出台促进示范区科技成果转化的“黄金十条”政策。加快光谷“资本特区”建设，获批开展“新三板”试点，设立股权投资机构60余家，11家金融机构在光谷设立科技支行。加快光谷“人才特区”建设，新引进高层次创新人才157名。加快特色园区建设，光谷生物城集聚企业424家，63家企业和科技研发机构签约入驻武汉未来科技城。全面提升城市自主创新能力。组建武汉光电工业研究院、武汉智能装备工业研究院、武汉新港发展研究院、中国光谷研究院、武汉导航与位置服务工业技术研究院；新建23个国家级技术创新平台、4家院士工作站。新增科技企业孵化器面积310万平方米，累计536万平方米。制定实施高新技术产业发展五年行动计划，新增高新技术企业200家，高新技术产业产值4483亿元，增长30%。获得国家级科技奖励43项，获批国家知识产权示范城市、全国首批促进科技和金融结合试点城市。
09:13:00唐良智：（二）深入实施两大国家战略，改革创新取得新进展
09:12:00唐良智：大力发展商业新业态，电子商务交易额突破1200亿元，新增连锁经营网点123家。实现社会消费品零售总额3427亿元，增长15.8%，“小进限”商贸流通企业新增1518家。武汉欢乐谷建成开业。全市旅游总收入增长31.9%。加大服务企业力度。开展“企业大走访”活动，协调解决企业生产经营中的突出困难和问题。帮助企业开拓市场，组织重点产业上下游企业供需对接，对企业参加国内外产品展销会提供财政补贴。继续落实取消、减免、降低行政事业性收费政策，减轻企业负担。
09:12:00唐良智：启动服务业升级计划。加快建设区域性金融中心和全国重要的现代物流中心、会展中心、工程设计中心。新引进7家金融机构,新增上市企业11家，其中“新三板”挂牌企业10家，27家金融机构在汉设立后台服务中心，金融业增加值增长18%。制订实施物流业空间发展规划。成功举办第九届中国国际物流节，发起成立中国物流城市联盟。精心组织光博会、汉交会、武汉国际汽车展、首届武汉国际时装周等各类展会521场，交易额增长24.2%。加快发展文化创意产业。出台《武汉文化产业振兴计划》，组建武汉工程设计产业投资公司，东湖设计城、武汉设计产业园建设进展顺利，“汉阳造”广告创意产业园获批“中央财政支持广告业发展试点园区”。
09:11:00唐良智：制定实施稳增长政策措施。面对偏紧的宏观经济环境，及时出台促进工业发展“13条”、民营经济发展“新56条”、金融支持实体经济“30条”等系列政策措施，抓投资、扩内需，保企业、兴产业。提速工业倍增计划。工业发展平台建设实现重大突破。6个新城区工业倍增示范园区各实现10平方公里“七通一平”，汉阳区、青山区、洪山区各实现5平方公里“七通一平”。强力推进重大项目建设。80万吨乙烯建成中交，东风本田二厂、武钢一硅钢技术改造、100万吨煤焦油、武石化炼油改造二期、格力电器武汉产业园等项目建成投产。上海通用武汉生产基地、联想武汉生产基地、周大福珠宝文化产业园、武钢镀锡板、北车轨道交通装备修造基地、力诺武汉产业基地、湖北广电传媒基地等项目开工建设。签约引进10亿元以上工业项目22个，其中50亿元以上10个。重点区域支撑作用增强，武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区实现规模以上工业总产值占全市的36%，新城区规模以上工业总产值增长35%以上。新增规模以上工业企业255家。
09:10:00唐良智：一年来，我们立足当前、着眼长远，内增实力、外树形象，重点抓了六个方面的工作：（一）全力以赴稳增长，经济保持平稳较快发展。
09:10:00唐良智：居民收入快速增长。预计城市居民人均可支配收入27000元，增长14%；农民人均纯收入超过11000元，增长15%以上。
09:09:00唐良智：“城管革命”成效明显。推进管理理念、思路、体制、机制、方法、环境创新。环境卫生、绿化水平、城市立面形象明显提升，交通秩序、经营秩序明显改善，渣土污染、违法建筑得到有效治理，城市面貌发生深刻变化。
09:10:00唐良智：武汉迈入“地铁时代”。轨道交通2号线一期建成试运营，全国首条穿越长江地铁在汉诞生，市民出行更便捷、更舒适。
09:09:00唐良智：国际化迈出新步伐。积极构建水陆空国际大通道。新辟武汉至巴黎等9条国际及地区航线，累计20条，成为中部地区拥有国际航线最多的城市；“汉新欧”铁路国际货运专列开通，江海直达班轮稳定运行，阳逻港成为全国唯一试行内河启运港退税政策港口。“双谷双城”合作全面推进。新引进世界500强企业17家，累计101家。
09:09:00唐良智：工业倍增势头强劲。预计工业总产值突破1万亿元。工业投资1700亿元，增长41.7%。能源环保、食品烟草成为新的千亿产业，千亿产业达到5个。
09:09:00唐良智：经济规模跃上新台阶。预计经济总量跨越7000亿元、8000亿元两个台阶。全口径财政收入突破2000亿元。固定资产投资突破5000亿元。主要经济指标在15个副省级城市排名稳中有进。
09:08:00唐良智：2012年，是本届政府的开局之年，是全面推进国家中心城市和国际化大都市建设的第一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八大和省第十次党代会、市第十二次党代会精神，与全市人民一道，抢抓机遇、奋力拼搏，敢为人先、追求卓越，完成了市十三届人大一次会议确定的年度目标任务，武汉在新的历史起点上取得了新的成就。
09:07:00唐良智：一、2012年工作回顾
09:07:00唐良智：各位代表，现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
09:06:00唐良智市长作政府工作报告
09:05:00全体起立唱《国歌》
09:03:00卢国祥宣布武汉市第十三届人民代表大会第二次会议开幕
09:04:00卢国祥：我受阮成发同志的委托，主持今天上午的大会。首先，我报告出席会议的代表人数。市十三届人大代表557人，现在出席会议的代表有523人，符合法定人数。
09:03:00主席团常务主席、大会执行主席卢国祥主持会议。
09:03:00长江网主持人联合长江日报记者现场直播，介绍大会相关情况。各位网友可登陆长江网2013武汉“两会”专题页面（http://zt.cjn.cn/zt2012/2013lh）关注“两会”详情。
08:51:00会议即将开幕，来自武汉市各个阶层、各条战线的500多位人大代表步入会场。
08:50:002013年1月5日上午，武汉市第十三届人民代表大会第二次会议将在武汉剧院隆重开幕。长江网承担本次会议的网络直播，目前直播的各项准备工作已经就位。